評／蔡主席妳變了？四年前主張的22K去哪呢？

作者／勞動黨2012大選，蔡英文主張基本工資應調漲到2萬2，當年臺灣的基本工資只有17,280元，所以，也算是蠻「猛」的政見。當年「正綠」的臺灣智庫說，這個主張與民進黨「十年政綱」相互呼應，可以促進公平分配、促進產業升級、刺經濟等等。

不過，這都是蔡英文當年選情吃緊時候的主張，如今蔡英文選情穩到差不多可以逕行宣佈當選，情況就大不相同了。四年過去了，現在的基本工資20,008元，還是不到蔡英文當年提的2萬2，而物價也又上漲了，照理來說，蔡英文應該提出比2萬2更高的基本工資目標，這樣才能符合民進黨的「十年政綱」啊！可是這次她絕口不做具體承諾了，她改以模糊戰略了，或說是空心戰略。

關於基本工資，蔡英文這次的主張是：定訂「最低工資法」，提高審議的議決位階。一擡出「立法」，乍聽起來，就讓人覺得可以獲得更好的保障。不過，這是典型的用「詞彙」的社會感覺，來騙外行人的做法，根本不會有利於基本工資提升。蔡英文最主要的目的，是想把基本工資這個燙手山芋，從行政部門，推給（多黨的）立法部門。

附帶說明一下，全世界實施基本工資制度的國家，基本工資的決定方式主要分三種：一、審議委員會決定（行政機關下設勞、資、政審議委員會，議決後，由行政機關公佈實施。）二、由立法機關決定。三、由全國性的勞、資團體協商決定。而聯合國旗下的「國際勞工組織」（ILO）建議的方式就是第一種，也就是臺灣目前採用的方式。

尤其是在臺灣，立法效率不彰，一個法案在立法院躺個幾年是家常便飯，根本無法處理每年都因物價上漲等因素，需要調升的基本工資，而現行的基本工資審議制度，不管調不調，基本上每年第三季都要開會審議。又，在立法院裡，工人、工會代表毫無發言權。

雖然，目前的工資審議制度，由勞、資、政三方共21人組成（一方各7人），事實上，是由政府掌握了決定權，但，工人至少還有些發言權，而且，由政府決定就由政府負責，也不失爲工人力量薄弱的現實下的一種選擇。也許有一天台灣的工人力量強大起來，可以像德國一樣採取全國性的工人組織與全國性的資方組織，雙方協商決定的方式。

●作者勞動黨。以上言論不代表本報立場。88論壇歡迎多元的聲音與觀點，來稿請寄：editor88@ettoday.net