蓬佩奧留下妙招送臺灣 拜登政府將如何接招？

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蓬佩奧宣佈取消臺美官方往來限制，讓臺灣備感振奮；也有人憂心，新任總統拜登是否收回成命？拜登政府上臺，臺美關係又會有何變化？

《財訊》雙週刊報導，美國總統政權交接前夕，國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）1月9日發表一份爆炸性聲明，宣佈解除國務院《對臺交往準則》（Guidelines on the Relationship with Taiwan）所有對臺美官方接觸的限制。聲明中表示，臺灣是個充滿活力的民主國家和可信賴夥伴，然而幾10年來美國官僚機構制定了複雜的自我限制措施，只是爲單方面安撫中共政權，但「再也不會如此」。

蓬佩奧這份聲明，對臺灣今後與美國官方交往關係有重要意義；他爲何要在下臺前留下這個妙招，值得好好解讀與細究。

蓬佩奧的聲明，引發美國甚至中國政界、學界震撼，各種解讀紛紛出籠。有專家認爲這是蓬佩奧給民主黨的拜登政府設限，讓拜登政府日後難以再調整對臺路線；也有人解讀這是再次以臺灣爲籌碼刺激中國，讓中國在拜登政府上臺前後採取抗議或報復行動。

不過，根據《財訊》雙週刊瞭解，我國外交圈人士指出，臺灣只是美國對外關係的議題之一，美國不是圍繞着臺灣在進行外交，不會在此時把臺灣當籌碼去刺激中國；這份聲明有美國國會的支持背景，也有臺灣多年來努力的成果，最重要的是，美國共和黨的精英趁着還有權力的時候，爲他們的外交思維做最後的定調。

事情回到2019年，美國衆議院無異議通過《臺灣保證法》，內容包括重啓臺美貿易協議談判、協助臺灣發展國防、推動臺灣參與國際組織等挺臺條文，雖然參議院跨黨派議員也支持《臺灣保證法》，但因參、衆兩院版本不同，最後參議院並未通過該法。2020年12月底，美國參衆兩院通過包括聯邦政府預算案、疫情救助等包裹提案，《臺灣保證法》也在包裹表決中通過，川普總統隨即簽署生效。

根據《財訊》分析，新通過的《2020臺灣保證法》其中一個條文，是國務院應檢視（review）《對臺交往準則》，並要求國務卿在180天內向國會報告檢視結果。這個準則屬於行政命令，是國務院自行規範臺美官方交往諸多限制的內規，過去曾數次修訂過。在政權輪替之際，快下臺的國務卿蓬佩奧可以不檢視，交給拜登政府的國務卿布林肯（Antony J. Blinken）處理；但蓬佩奧放大絕，直接宣佈廢除《對臺交往準則》的所有規定。