農業有比開放外勞更迫切的事
臺灣農漁業缺工早已不是新聞了，政府相關部門正緊鑼密鼓研議開放農業勞工來臺試行事宜。儘管引進農業外勞是最簡單快速的紓解方法，卻也衍生諸多後遺症如：素質參差不齊、逃逸滯留、社會治安、農業技術品種外流等等，考量到國內農業長遠發展，有計劃培訓本地農業勞動力並鼓勵臺灣年輕人回鄉務農纔是維持農業永續發展必須要走的路。
這些年國內農地在財團結合地方政治勢力大力炒作下，原本每公頃只需400-500百萬元的農地，一下子被炒高到上千萬元，連帶調高農地租金，不僅讓原本靠租地耕作的農民大喊吃不消，也使得原本想從事農業的年輕人望之卻步，15年來光宜蘭縣已經流失約1900公頃的農地，嚴重衝擊宜蘭縣優良農地。這樣的狀況確實已經影響到農業年齡結構改善（目前農民平均年齡爲62歲）以及農業勞動力的新陳代謝，政府部門應該正視問題的嚴重性，立即採取保護農地措施，別讓問題惡化致不可收拾。
臺灣積極想加入區域經貿組織避免被邊緣化，農產品勢必面臨市場開放壓力，單靠政府補貼救濟無法長久，臺灣農業必須轉型升級才能找到活路，其中重要關鍵就在於鼓勵年輕人加入務農行業，爲傳統農業注入創新元素與活力。目前在有機耕作與創意行銷領域已能看見年輕人的身影（如劍劍米、好蝦冏男、大王菜舖子等），若因爲農地租金過高而阻卻年青人從事第一線生產，以資深農民習慣於使用化學肥料、農藥的耕作手法，政府部門想要推動肥料、農藥減量，落實源頭管控，進而達到兼顧生態環境維護與食用安全的政策目標，無異空話。雖然政府部門希望透過「農地銀行」媒介平臺幫助年青農民找到合適的農地，但是實施迄今效果遠不如預期，應該深入檢討改進，不要因爲高層人事更迭而影響到政策推動的力度，也唯有不斷注入活水臺灣農業纔有未來。
根據調查分析投資客熱衷炒作農地除了看重農地變更用途可帶來的龐大獲利空間外，對於現行具備農民身分（未必實際務農）所享有的多項福利措施如：老農津貼、農保優惠、休耕補貼、低利貸款、利息補貼等也是一大誘因。因此爲了守住優良農地避免良田受到破壞，政府部門除了對農民身份以及農地取得與使用做出嚴格定義與規範並落實公權力的執行外，對於可以做爲耕作的農地卻任意閒置不從事農業生產的土地擁有者，不但不能再給予休耕補貼還要課徵「農地閒置」稅，不僅墊高養地成本，也讓假農民數量不再暴增，讓購買農地不再是投機者炒作的理想對象。
炒房已經炒掉了年青人的購屋夢，政府應該拿出具體作爲，別讓炒農地阻斷青年農民返鄉務農之路，進而斷送臺灣農業的未來！
●作者李武忠，新北市，博，經濟系教授。本文爲網友投稿，言論不代表本報立場。ET論壇歡迎更多參與，投稿請寄editor@ettoday.net