內政部首提 研議20年使用權社宅

使用權住宅(研議中)

地上權住宅

社會住宅

圖／本報資料照片

爲提供有長期安定居住需求者，可負擔合理費用之居住新選項，內政部29日首次證實，目前正研議「使用權社宅」，分爲民辦、公辦兩種模式，透過長期租賃使用，參酌每月市場租金折算，規劃使用權期限爲20年的住宅，且不可轉賣。

內政部長劉世芳表示，預計會選定人口密集的北部現有社宅作爲示範，但還會再研議使用年限及適用對象，尚無上路時間。

工商時報在27日以「顛簸的居住正義」專題報導，首度揭露社宅政策尚未浮上臺面的「使用權住宅」問題，內政部於29日舉辦的「租屋家庭支持政策研討會」中特別迴應，除聚焦鼓勵目的事業機關共同興辦社宅、研議使用權社會住宅執行方案，以及落實淨零碳排建築等議題，蒐集各界意見並研議精進住宅政策，並說明使用權住宅政策的研議進度。

內政部說明，社會住宅因租期較短，租期三年可續租一次，主要是「渡橋」功能，爲協助尚無合適居所者，透過渡橋轉爲有房者。而考量地上權住宅期限較長、權利金較高，且可質押、出售，易成炒作標的；因此，正研議透過「使用權社宅」方案運用現有閒置公有空間，因土地和房屋爲政府所有，可避免出售炒作，也可提供安定居住。

內政部次長董建宏表示，每項住宅政策針對不同需求族羣，目前租金補貼政策主要鎖定全國87萬租屋族中的年輕族羣，考量就學到就業期間流動性較大，經常需更換住所，因此以租金補貼方式減輕居住負擔；而包租代管政策，則是幫助弱勢羣體媒合租屋物件，也解決長者租屋不易的問題。

至於直接興建社宅方面，實際上涉及大量資金成本，因此，董建宏說，目前確實在評估要引進民間資金興建，或提供低成本可長期居住的「使用權社宅」方案；他表示，使用權宅的設定對象可能是長者換宅或已有家庭者，需要安定居住以穩定成家。

內政部長劉世芳表示，「使用權宅」雖然對於特定族羣有所幫助，但對臺灣人而言仍是相當陌生的名詞；確實已也有許多居住正義團體討論使用權宅的方案，但其實，臺灣人普遍對於擁有居住房屋土地根深蒂固，與新加坡、北歐國家的觀念不一樣，貿然推出會有正負反應不一，因此，方案上路前還需要完整評估，也還需要研議適用對象及年限。

劉世芳說，使用權社宅因土地和房屋爲政府所有，方案細節還在研議中，無法透露上路時間，預計會先在人口密集都會區、北部三都的某個社宅示範，確認模式後纔會上路，目前實際地點並未選定；而未來使用年限是10年、20年，或是否限定單身無房、或是已有家庭者，甚至是年輕人、年長者等年紀條件，還需要評估考量。