NCC公佈數通法草案 擬管網路傳播

數位通訊傳播服務法

NCC於29日公佈衆所矚目的「數位通訊傳播服務法」草案架構，規管對象分成五大類，排除小規模業者之外，其它所有網路服務類型的業者都需負擔不同程度的義務，尤其被列爲「指定線上平臺服務提供者」除需揭露透明資訊義務，也有相關罰責規範，而這也是臺灣第一次針對網路平臺業者進行納管，將在業界投下震撼彈。

根據NCC公佈的資料顯示，五大類業者分別爲連線業者例如HiNet光世代、凱擘大寬頻，快速存取服務業者例如速博、臺灣固網、亞太電信，資訊儲存服務業者如Vmware、Redhat，線上平臺業者例如Dcard、Yahoo!拍賣、YouTube、Meta等，以及指定線上平臺服務者。NCC發言人翁柏宗強調，範例並未一一列舉，將來數通法具體條文公佈後，仍有異動可能。

哪些業者將被規納爲「指定線上平臺服務提供者」？NCC認爲，對社會更具有影響力的業者，以歐盟爲例是指有效用戶達人口總用戶10％，NCC則計劃朝用戶數或有效用戶佔比兩個方向進行研議。

市場人士分析，未來Google、臉書、YouTube等大型跨國平臺業者，哪幾家將被列入「指定線上平臺服務提供者」將備受矚目。

至於罰責及罰款，需等到「數位通訊傳播服務法」草案於一月底正式對外公佈細節及內容。

翁柏宗表示，NCC後續將召開三場公開說明會及公聽會，聽取公協會及產業界意見後，預定明年六、七月將法案送出NCC至行政院審覈、再送到立法院審議。NCC強調，網路中介者在內容匯聚、散佈及獲取上扮演關鍵角色，近來世界各國都在研議法制規管。29日公佈的「數位通訊傳播服務法」草案架構共11章，以數位通訊傳播中介服務提供者爲規範對象，並以自律先行，強化規管對象之義務及資訊透明度，更重要的是，草案課予業者將資訊限制登載於共同資料庫的資訊透明義務。