美中新冷戰》戴東清／美中對抗新常態下臺灣的選擇？
▲美中互關領事館，彭培奧發表「新鐵幕演說」，美中之爭上升到新高度。（圖／路透社）
美國與中國大陸相互要求對方關閉駐德州休士頓及駐成都總領事館，意味着雙方走向對抗的態勢愈來愈明顯。由於美國共和、民主兩黨在對外政策的共識甚高，因此這樣的對抗態勢恐不會因川普未連任就停止。君不見前美總統歐巴馬也有因應大陸崛起的「重返亞洲」戰略，只是川普用比較激烈的手段來應對此種國際新格局而已！
誠如前美國務院主管東亞、太平洋事務的副助卿（被視爲對中鴿派）董雲裳所言，各國都關切大陸對國際秩序與法律、經濟競爭造成的挑戰，但是不該以此種魯莽的方式來應對。換言之，她未否認大陸崛起對國際社會造成的衝擊，只是認爲要採取有利達成改變對方行爲的措施。實際上國務卿彭佩奧日前發表演說的重點，即承認50年來美國對中「接觸」政策的失敗，因此要換種方式。由此可見，美中雙方未來關係要緩和並不容易！
在美中對抗新常態成形之際，臺灣似乎沒有不選邊站的本錢，畢竟在安全事務上依賴美國甚深。只是美中對抗新常態與美蘇冷戰政治對抗、經濟分隔的對抗形態，存在着重大差異，現今要做到美蘇冷戰式的對抗並不容易。就臺灣對大陸貿易依存度超過40%而言，若完全站在美國那一邊來對抗大陸，勢必會對兩岸貿易造成衝擊，屆時能否仍享有對大陸的貿易順差殆有疑問，臺灣有否做好準備？
▲南海局勢緊張，各國機艦軍演和巡弋頻頻。（圖／翻攝自Twitter／@DeptDefence）
如果按照修昔底德陷阱之對抗的思路發展，美中雙方只有零和或甚至負和，即沒有贏家的情況出現，因此若要有正和的情況，只能改變思維。當然要改變思維並不容易，但是美國過去50年也曾希望用對抗方式，達成改變其近鄰古巴之對外行爲的目標，有否奏效大家都心知肚明。以對抗改變小如古巴都難克竟其功，要以同樣方式改變第二大經濟體的對外行爲，談何容易！
由於兩岸同文同種、有共同的文化傳統，臺美又同爲民主政體、有共同的政治價值，因此臺灣其實具備扮演美中之橋樑角色的條件。因爲臺灣比大陸更瞭解美國—對崛起霸權的恐懼感，比美國更瞭解大陸—急於洗刷百年來的屈辱感，然而當兩岸關係緊張，正式對話管道中斷後，臺灣只能成爲美國對抗大陸的棋子，甚至在情勢演變後成爲棄子，而不再是具有舉足輕重地位的橋樑。
或以爲就臺灣的政經實力而言，只能是兩隻大象打架時遭殃的小草，豈能發揮橋樑的角色？不過與臺灣國力相當的南韓，都有決心要扮演東北亞平衡者的角色，臺灣沒有道理妄自菲薄！既然中華民國是獨立自主的國家，若沒有獨立自主的對外政策空間，恐空有獨立自主之名。美中對抗新常態對臺灣是危機，又何嘗不是展現獨立自主的轉機呢？
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