美國版一帶一路 新地緣戰場?

(圖/路透)

9月的G20峰會上,拜登總統宣佈印度-中東-歐洲經濟走廊( IMEC)計劃,也被稱爲美國版本的一帶一路。該條走廊旨在通過連接印度、波斯灣與歐洲,勢將擴大美國與印度在中東世界的影響力,並重寫地緣戰略格局,這也標示着美國與中國兩大強權開始在「全球南方」進行角逐。

根據歐盟委員會的說明,IMEC走廊將包括鐵路線、電纜、氫氣管道與高速數據電纜。其目的旨在改善從東南亞經印度,到波斯灣與歐洲間之貿易與經濟一體化,並促進該地區的經濟發展。這條航線幾乎複製古老的紅海航線。西元1世紀和2世紀印度和羅馬帝國即通過這條航線進行香料、絲綢和葡萄酒貿易。

近年來,美國密切關注波斯灣國家與中國間貿易與政治關係,認爲「一帶一路」倡議旨在連結從中國經東南亞,中亞經中東地區再到非洲與歐洲的基礎設施,來增加中國的戰略影響力。這讓美國構思如何破解中國與這一大片國家關係。

首先,IMEC走廊將讓印度成爲全球南方的代言人。倘若IMEC走廊啓動投資與營運後,印度將成爲從東南亞到中東與歐洲的貿易中心,從而改變印度的戰略與經濟地位,避免巴基斯坦和阿富汗等陷入困境的地區。

其次,IMEC走廊將聯繫印度洋、阿拉伯海與地中海國家間貿易往來,刺激這塊區域經濟與貿易合作,進一步改變這一大片南方地區的地緣戰略格局,增加美國在這塊區域的影響力。

華府版本的一帶一路將投資重點放在四項領域:清潔能源、資訊和通訊技術、衛生系統和性別平等,且主要由私人投資者提供資金以減少政治角色的敏感性。

但這條走廊卻也面臨相當的挑戰。首先,隨着該項目的啓動,印度洋北部和西部地區可能會出現頻繁的軍事演習。在北印度洋和地中海水域現可以看到歐洲海軍在該地區巡戈,美國與印度和法國的三邊合作將是確保阿拉伯海和亞丁灣周邊地區和平與安全的關鍵。

其次,有部分IMEC的合作國,同時也是中國帶路倡議的合作伙伴,包括義大利、沙烏地阿拉伯與阿拉伯聯合大公國。然而,義大利已表示將退出帶路倡議,其他國家與中國的關係,將成爲美國下一波外交戰略的突破點。

再者,IMEC走廊將建設從沙烏地阿拉伯與阿拉伯聯合大公國,穿越沙漠到以色列的鐵道,這將增加這個項目成本。值得注意的是,沙烏地阿拉伯尚未承認以色列,而且倘若IMEC走廊運營後,又會影響到埃及的收入。

IMEC走廊將與「帶路倡議」在區域影響力投資招商方面展開競爭,其蘊含着複雜的經濟、政治和戰略利益網絡,將重塑全球經濟和政治格局。(作者爲實踐大學會計暨稅務學系副教授)