落橋阻車示警意濃 突顯重新建輕維護
▲基隆火車站旁的行人陸橋在8日上午11時許突然坍塌，造成一名行走在橋上22歲的詹姓女子，連人帶橋墜落到月臺上，送醫後無生命危險。(圖／民衆授權《ETtoday東森新聞雲》使用)
鐵路節前夕，跨越臺鐵基隆站的人行陸橋，突然翻轉掉落，壓斷臺鐵電車線，造成列車調度大亂，影響逾萬旅客權益。所幸這起事件沒有重大傷亡，但千萬不能因此等閒視之。臺灣有句俗諺：「狗吠火車」，引喻所提建議不受重視。這次的落橋阻車事故應是天佑蒼生，意在示警，不可不察。希望能喚起相關單位，對老舊橋樑改建、維修問題的真正關注，並從而積極有效改善。
就在上個月交通部運研所，才公佈去年各縣市橋樑的維護狀況，基隆市被列爲「亟待改善」組，而且喜豬橋還被列爲國內七大危橋之一。由於這次掉落的橋段是曲橋，容易有「偏心載重」的問題，初步經專家學者的判斷：下部結構已經脫離，橋臺也已偏移，橋墩可能失去支承功能，才導致意外。
對於落橋的研判，筆者依所學與經驗，也持相同的看法，但對「意外」之說，則持保留的態度。根據基隆市工務處長李銅城表示：「目前僅對車輛行走的橋樑進行檢測，對陸橋僅做例行性的修繕」；又此陸橋橋齡已37年，最近又強震頻仍，加上臺鐵正在附近施工，震動連連，本來就容易發生災害，實應加強監控；何況支承的偏移是緩步輕移日積月累，並不是瞬間突然產生。所以，長期疏於觀察與檢測應是事故發生的主因。當然，意外是發生事故最常用的說詞，但套用腦筋急轉彎的說法，「一時大意」乃是六次十分不小心的結果。冰凍三尺，非一日之寒也！
誠如監察院曾針對目前國內公共建設之維護管理現況，進行調查顯示：政府各級機關對於公共工程設施普遍「重新建而輕維護」。維修預算多是能省則省，普遍吝於編列，形成「喜新厭舊，好大惡小」的積習通病。而由於國家財政日趨惡化，明年經常性支出預算，主計處已經行文各機關，要求統刪8%以撙節開支。因此，未來公共設施的維修經費將更爲拮据。但這是攸關人民生命安全的保命錢，豈能以經費短缺而省略不花，甚或作爲搪塞責任的理由。
面對捉襟見肘的財政，主事者一定要破除「花大錢才能做大事」的迷思，更要有「花少錢也能辦好事」的巧思。例如:基隆是雨都，雨水很容易滲入鋼筋混凝土，造成鋼筋鏽蝕，尤其酸雨更會加速混凝土的劣化，進而減少使用年限。所以，如果在新建或維修時，即在橋樑的表面塗刷防水材料，就可以延長使用壽命，減少忽然倒塌的風險。而這樣因地制宜的設計與施工，增加的經費相當有限，每平方公尺不到100元，並且藉由粉刷混凝土的表面，還可以美化市容。（不知道大家有沒有注意到：這次掉落的陸橋上方有加蓋遮雨棚，這是因應基隆多雨的氣候，在當年可是創舉還獲得媒體的報導，筆者當時正在基隆港務局服務，印象特別深刻。由於成效良好，其他地區的陸橋纔跟進仿傚採行。)
全國總共有2萬7千座大小不一的橋樑，平均橋齡已達30年以上。這次翻轉掉落的陸橋是一座非常不起眼小橋，但它每日通行人數超過1萬人以上，重要性不言可喻。臺灣類似這樣的小橋還很多，可別因爲它很小而失去關愛的眼神。否則等到出了人命再來究責，爲時已晚，又有何用？！
●作者莊漢鬆，成大昶閎科技股份有限公司策略長，曾任行政院公共建設督導會報技術組研究員，10億元以上重大統包工程計劃主持人。本文言論不代表《ETtoday新聞雲》 立場。ET論壇歡迎更多參與，文章請寄→editor@ettoday.net