陸人大代表建議：個稅起徵點「增至每年10萬人民幣」

大陸每年全國「兩會」必會談到稅務議題，今年就有全國人大代表準備建議，將個稅起徵點增至每年10萬人民幣以促進消費。（shutterstock）

大陸全國「兩會」召開在即，每年個稅改革幾乎都成爲衆所矚目的焦點話題。據《每日經濟新聞》報導，今年大陸全國人大代表、遼寧大學校長餘淼傑將提交議案，建議將個人所得稅的起徵點從每年6萬元（人民幣，下同）提高至10萬元，加上贍養老人、子女教育等專項附加扣除後，家庭年免稅額度可達16萬元，以定向減輕中等收入羣體負擔並釋放消費潛力，更建議將最高邊際稅率降至40％。

餘淼傑接受訪問時表示，消費動能不足、國際稅收競爭加劇等問題仍制約高品質發展進程。因此優化個人所得稅制度成爲深化財稅改革、啓動內需潛力、促進社會公平的關鍵。

餘淼傑認爲，優化個稅制度的必要性與緊迫性，主要體現在幾方面。第一是提振居民消費、釋放內需潛力，極需稅收政策發力。去年2024年全年社會消費品零售總額爲48.79兆元、年增率雖達3.5％，但與新冠疫情前水準的8％相比顯著放緩，關鍵在於中等收入羣體作爲消費主力，稅後可支配收入增長受限，疊加教育、醫療等剛性支出壓力，抑制了消費升級。

餘淼傑更指出，全球產業鏈重構背景下，稅收政策成爲各國爭奪高端資源的核心工具。美國的個人所得稅最高稅率爲37％，而大陸仍維持45％的最高邊際稅率，高端人才稅後收入競爭力不足，甚至可能加劇「高端人才逆差」。如果降低最高邊際稅率，可以更好地吸引國際高端人才，提升國際競爭力。