兩高報告劃重點②：網暴行爲必須付出代價、維護新業態勞動者權益、嚴懲侵犯婦女人格尊嚴犯罪

21世紀經濟報道記者 王俊 北京報道

3月8日，十四屆全國人大二次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議，最高人民法院院長張軍向大會作最高人民法院工作報告，最高人民檢察院檢察長應勇向大會作最高人民檢察院工作報告。

兩高報告中，迴應數字經濟社會新形態帶來的問題，比如網暴、新業態就業、隱形加班等情況；對保障人民羣衆日常生活亦有迴應，最高檢報告中強調，“把屁股端端地坐在老百姓的這一面”。

公權力要爲受害者撐腰，網暴行爲必須付出代價

網絡空間健康安全是近年來兩高關注的重點之一。

最高法報告中指出，從嚴懲治網絡暴力。針對網絡暴力“按鍵傷人”、“按鍵殺人”，出臺司法政策，嚴懲網暴惡意發起、組織及屢教不改者。明確網絡侮辱誹謗，造成被害人、其近親屬身心嚴重損害後果，或者隨意以普通公衆爲侵害對象等，以公訴案件追究刑事責任。

“公權力要爲受害者撐腰，網暴行爲必須付出代價。”張軍說。

最高檢報告中也提到，推動網絡空間依法治理。制定檢察機關網絡法治工作意見，起訴利用網絡實施的犯罪同比上升36.2%。堅決懲治網絡暴力“按鍵傷人”，維護公民人格權益和網絡秩序。嚴厲打擊“網絡水軍”造謠引流、輿情敲詐等違法犯罪，淨化網絡輿論環境。依法嚴懲電詐網賭，起訴電信網絡詐騙犯罪同比上升66.9%。辦理互聯網領域公益訴訟6766件，用法治力量維護網絡清朗。

今年全國兩會期間，21世紀經濟報道記者專訪了最高法研究室主任周加海以及最高檢法律政策研究室主任高景峰，均提及對網暴的治理。

周加海在專訪中提及，2023年人民法院審理明確起訴“網絡暴力”的民事案件同比增長74.9%，有力支持了網絡暴力受害人民事維權。

此外，周加海還透露，爲有效落實《民法典》規定的人格權侵害禁令制度，有效維護人民羣衆人格權益，最高人民法院正在抓緊制定有關人格權侵害禁令的司法解釋。目前，正在認真研究有關方面的意見建議，對解釋條文作進一步修改完善，爭取儘快出臺。

高景峰提到檢察機關不斷健全懲治網絡暴力犯罪的工作體系，堅決斬斷網絡黑灰產業鏈，夯實網絡信息服務提供者的主體責任，健全長效治理機制，從根本上減少網絡暴力的發生。

“把屁股端端地坐在老百姓的這一面”

對於百姓身邊案件，最高法報告中強調，維護新就業形態勞動者權益，審結涉新業態勞動爭議案件14.2萬件。破除以勞務連環外包、誘導註冊個體戶等方式規避用工責任的“障眼法”。明確把“付出實質性勞動”和“明顯佔用時間”作爲線上“隱形加班”的認定標準，讓在線工作有收益，離線休息有保障。有力支持依法維權。

今年全國兩會期間，最高人民法院副院長賀小榮在接受21世紀經濟報道專訪時指出，算法司法規制應當堅持算法公平公正、公開透明、向上向善原則，要通過典型案例、個案裁判加強示範引領。並且，最高人民法院還將通過司法解釋等形式，重點解決超齡勞動者權益保護、轉包、分包、掛靠、混同用工等情形下的勞動關係認定；加強就業歧視調研，推進相關司法指導性文件制定，着力解決就業歧視維權難問題。

在作最高檢報告時，應勇表示，落實以人民爲中心的發展思想，牢固樹立“如我在訴”的理念，“把屁股端端地坐在老百姓的這一面”，確保檢察權爲人民行使、讓人民滿意。

依法維護婦女合法權益也成爲兩高報告中的關注點。最高檢報告中提及，嚴懲侵犯婦女生命健康、人格尊嚴等犯罪，起訴4.6萬人。對2.3萬名婦女予以司法救助。深化婦女權益保障公益訴訟。在四級檢察院開設接待專窗，暢通婦女兒童權益特殊保護的“綠色通道”。

最高法報告中指出，審結婚姻家事案件217萬件，同比增長19.5%。家暴不是“家務事”，反家暴是國家、社會和每個家庭的共同責任。對以“愛”之名家暴未成年人、離異後搶奪藏匿未成年子女等予以司法規制。發出各類人身安全保護令5695份，同比增長41.5%。

最高法報告還提及備受社會關注的牟林翰案，牟林翰凌辱同居女友致其自殺，以虐待罪判處有期徒刑，確立了婚前同居施暴須以家庭成員承擔刑事責任的司法規則。“社會在發展，司法須前行。”張軍表示。