兩岸若開戰 央行不排除外匯管制措施方案曝光、戰時準備金不到三千億

中央銀行總裁楊金龍上午在答詢時表示，萬一兩岸發生戰爭，當緊急命令發佈後，央行可以針對外匯管理做建議。記者陳正興／攝影

兩岸如果開打，資金匯出匯入會遭到凍結嗎？中央銀行總裁楊金龍今日在回答立委賴士葆質詢時表示，外匯的管理有階段性，央行會視情況做決策，管制匯出或是採取固定匯率等措施，都不會排除。主計長朱澤民也透露，戰時可做預算轉移，規模約總預算的10％。

兩岸氣氛緊張，萬一開戰，立委關切央行會採取哪些金融措施因應戰時特殊情況，賴士葆質詢表示，管理外匯條例第19條規定，央行應請行政院通過，進行必要的外匯管制措施，戰爭符合緊急情況。以俄烏戰爭開打後爲例，烏克蘭就採取固定匯率，而且管出不管進，限制資金匯出金額，匯入則是多多益善，央行是否採取相同措施？

楊金龍迴應表示，當緊急命令發佈後，央行可以做建議，匯率是否採固定匯率？會視情況而定，也是可能性之一，視情況也不排除管制匯出。

戰時準備金額度也揭曉了，賴士葆質詢主計長朱澤民，戰時準備金是否有5、6千億臺幣？朱澤民澄清，沒有所謂的戰時準備金，但是根據總動員法的規定，有預算轉移的應變措施，金額是國防機密，他無法透露。

賴士葆進一步質詢，根據媒體報導有5、6千億元之多，但朱澤民連忙否認「沒有那麼多、沒有那麼多」，大概不到總預算的10％。根據113年總預算歲入規模2兆7千多億元、歲出預算2兆8千多億元，以10％推算，戰時準備金不到3千億元。

由於兩岸氣氛緊張已經持續一段時間，日前政府相關部門進行金融兵推，也受到外界關注，包括央行、金管會、財政部都有參與，包括財力動員、預算轉移，以及金融及外匯的加強管制等項目。至於戰時，外匯存底可否動用？朱澤民強調外匯存底不是政府的錢。