立院通過 禁電子煙、納管加熱煙

菸害防制法修正重點

立法院12日三讀通過《菸害防制法》修正案，決定禁止電子煙、納管加熱煙及其載具，同時禁菸年齡提升至20歲。這是15年來最大一次修正，新興煙品不再無法可管。

另配合菸害防制法修法，立法院會也三讀通過《菸酒稅法》修正案，明定紙菸、菸絲、雪茄以外其他煙品，應徵稅額按每公斤或每千支徵收1,590元，從高課稅，而加熱煙煙彈將比照紙菸。

《菸害防制法》2022年5月底完成菸害防制法初審，當時超過半數條文都保留，後續歷經五次朝野協商後總算達成共識，加熱煙載具是否納管更是爭議重點。

這次修法有七大重點，將禁菸年齡從18歲提高到20歲；煙品警示圖文面積從35％擴大到50％；擴大禁菸場所（大專院校及幼兒園皆列禁菸場所）；禁止電子煙等類煙品製造、輸入或販賣、對加熱煙納管，加熱煙必要組合元件例如加熱器等載具，要經風險評估審查通過纔可販賣，且不可宣稱通過風險評估審查，並禁任何形式促銷廣告。

至於電子煙，新法中歸爲「類煙品」，明定類煙品或其組合元件全面禁止製造、販售、供應，任何人不得使用，否則處1,000萬元以上、5,000萬元以下罰鍰。而加熱煙在修法中歸爲「指定煙品」，若有業者製造、進口、販售、供應、廣告類煙品或未審查通過的加熱煙及載具，處1,000萬元以上、5,000萬元以下罰鍰，並令限期改善、回收、銷燬，屆期未改善按次處罰。

財政部則表示，鑑於國際間陸續推新興煙品（如加熱煙），因乏管理機制，致迭有危害人體健康案例發生，爲加強管理，在菸害防制法修正案中，其他煙品以計量單位「重量」或「支數」計算煙品健康福利捐，從高課徵。

考量其他煙品態樣不一，爲避免按「支數」計算應徵稅額大於按「重量」計算的稅額，卻以較低重量計算稅額課徵菸酒稅而形成低價煙，因此這次配合修正菸酒稅法，定明其他煙品按計量單位「重量」或「支數」計算應徵菸酒稅額，從高課徵，以維護租稅公平，維護國民健康。