李永然／加強受刑人「再社會化」，矯正執行應列爲國策
▲監所應加強受刑人的「再社會化」，政府也應重視矯正執行的發展與投資，改善監獄存在的各種問題。（圖／記者徐文彬攝）
全國司法改革會議正在進行籌備會議，其中議題也包括探討監所問題，日前法務部邱太三部長也針對目前監所的問題提出四大改善措施。
就此問題筆者認爲，臺灣目前矯正機關設施的老舊及不足；另外相關法規也落伍過時，同時矯正執行人員也有些觀念不正確的情形存在。設施老舊及不足固然可以修繕、擴建、改建，甚至新建來加以改善；但矯正執行法規過時與不足，即須矯正機關官員絞盡腦汁，進行修法或擬定新法。又矯正執行人員的過時與不當觀念，除靠教育訓練外，更賴法務部與矯正署等首長，提出相關矯正執行策略，並探討可行後，貫徹執行。
臺灣目前監獄裡有6萬餘名的受刑人，他們也是中華民國的國民，將來也會有迴歸社會的一天，而不可能永遠待在監獄裡，監所應加強受刑人的「再社會化」。如果監所對受刑人的教化不彰，那政府每年編列數十億乃至上百億臺幣的矯正預算，則無異於「徒然浪費」了。筆者認爲，目前我國司法改革會議能注意矯正執行機關的改進是正確及必要的，同時政府應重視矯正執行，並將之列爲重要國策。
筆者認爲，爲了社會的安寧及受刑人服刑完畢後重返社會，政府重視矯正執行的發展與投資，其實是值得及必要的。因爲唯有如此，方能達到改善我國目前監獄存在的各種窘況，故筆者建議應採取下述作爲：
1.改造監獄硬體，除戒護專業要求外，應兼顧受刑人的生活照應，使監獄與社會一般生活品質，不要有太大差距。
2.修訂過時與補充不足的矯正法規，以維護監獄管理合法化、合理化，提升受刑人基本人權；更需創制能夠支應日後矯正執行發展的新法規。
3.矯正執行公務人員的再教育，與發展能夠配合我國矯正執行國策的矯正執行文化，以充分保障尊重監獄受刑人應有的基本人權。
俗雲：「公門好修行」，矯正執行機關的公務員要有這種觀念。監所執行人員只要稍具「同理心」，一個微笑、一句鼓勵的言語，一個拍拍肩膀的舉動，簡單又不違法的方便，對處在人生最低潮的受刑人，都能銘感五內，終身受用。但相反的，如不尊重甚至踐踏受刑人人格的舉動，則不論是否合法，受刑人將會對管理人員記恨一輩子。盼筆者上述建議，如蒙採納，將使我國監所管理及受刑人的教化能有所改善及提升，符合「人權治國」之理念！
●李永然，永然聯合法律事務所所長、永然兩岸法律事務中心創辦人、中華人權協會名譽理事長。以上言論不代表本公司立場。