美兩黨推新法案 中美走向全面戰略競爭

美國參議院兩黨聯手提出「2021年戰略競爭法」草案，在貿易、金融、印太安全和美臺關係等重大議題上列出細則，授權美國政府透過外交和戰略措施與中國抗衡。其中在貿易方面，新法將鎖定中國在智財權、補貼、迴避出口管制和中企在美國資本市場行爲進行追蹤。

拜登政府上臺後，對中國持續強硬，此次國會火上加油推出新法，中美關係將升高至更緊張的全面戰略競爭。中國外交部9日表達堅決反對此一法案。

路透報導，由參議院外交關係委員會主席梅南德茲（Bob Menendez）和首席共和黨參議員裡契（Jim Risch）7日揭露的「2021年戰略競爭法」草案長達280頁，內容涉及與中國的經濟、軍事競爭，也談及人道主義和民主主義。針對中國不公平貿易行爲，法案提出要採取措施追蹤中國的智財權侵犯者、追蹤中國政府的補貼、監督中國利用香港繞過美國出口管制的活動、追蹤美國資本市場中的中國公司。

外交關係委員會預計在14日舉行會議討論修正案並投票，參、衆兩院通過後，再交由總統拜登簽署。法案一旦通過，美國國務卿布林肯需列舉年度清單，列出所有被美方指稱竊取智財權而受惠，卻傷害到美國企業及產業的中企。

在應對中國金融交易安全方面，法案建議擴大美國外國投資委員會（CFIUS）的權力。CFIUS爲美國負責審查金融交易是否存在潛在國家安全風險的權責單位。

在臺灣關係上，法案將擴大美國加強與臺灣的夥伴關係，並稱美國官員與臺灣官員的互動能力不應該受到限制。

法案強調，有必要優先考慮爲實現美國在印太地區的政治目標所必須的軍事投資，建議在2022至2026財年期間，向該地區提供總計6.55億美元的外國軍事援助資金，並就印度太平洋海洋安全倡議和相關計劃，提供總計4.5億美元的資金。

美國戰略暨國際研究中心資深研究員葛來儀（Bonnie Glaser）表示，法案反映美國國會非常關注中國對美國利益構成的各種挑戰，並試圖在其職權範圍內製定有效的應對措施。美媒解讀，該草案目標是確保美國在未來幾十年，有力量在所有方面與中國開展競爭。