厲害了word小委員!6份學生"最佳提案"上兩會
委員會第五次會議在北京人民大會堂開幕。 沈湜攝影" width="600" style="margin: 0px auto; padding: 0px; border-width: 0px; border-style: initial; width: 600px; height: 330px; display: block;" />
3月3日，中國人民政治協商會議第十二屆全國委員會第五次會議在北京人民大會堂開幕。
3月3日下午3時，全國兩會在北京人民大會堂正式開幕，2000多名全國政協委員聽取和審議了政協全國委員會常務委員會工作報告和政協全國委員會常務委員會關於政協十二屆四次會議以來提案工作情況的報告。
就在兩會正式開幕的前兩天，“2017學生提案提交全國政協新聞說明會”迎來了一羣小委員，他們來自中國人民大學附屬中學、華東師範大學第二附屬中學、河北衡水中學、哈爾濱市第三中學等12所學校。這些學生們提交的6份“最佳提案”，將被政協委員提交給政協全國委員會第五次會議。
此次提交的學生提案是在2016年8月第三屆“全國青少年模擬政協活動”中產生的6份“最佳提案”。相較於前兩年，有不少亮點。據瞭解，每年3月份，模擬政協最佳提案遞交全國政協委員、繼而被帶到全國政協大會已經成爲傳統。
從校園欺凌到智慧養老，“小委員”建言獻策，聚焦“天下事”。這些提案是否會在兩會上得到反饋呢？答案是肯定的。下面，讓我們來看看他們最關注的社會民生有哪些？
提案速讀：
《關於完善現有校園欺凌預防和處理體系的提案》
聯合提交學校：中國人民大學附屬中學、華東師範大學第二附屬中學、江蘇省常州高級中學、浙江省鎮海中學；
聯合提交學校：河北衡水中學、哈爾濱市第三中學；
《關於推廣口袋書的提案聯合提交》
提交學校：鄭州外國語學校學生；
聯合提交學校：江蘇省常州市第三中學、上海市奉賢中學；
提交學校：西安高新第一中學學生提交。
校園欺凌是學生們的心頭刺
去年一篇微信文章《每對母子都是生死之交，我要陪他向校園霸凌說NO》將校園欺凌這一教育問題推到輿論視野，無論是學校還是社會都開始從方方面面進行反思和尋求解決辦法。中國人民大學附屬中學 、華東師範大學第二附屬中學、江蘇省常州高級中學、浙江省鎮海中學這四個學校的孩子尤其表現出了對這一話題的關注，他們聯合提出這一提案：《關於完善現有校園欺凌預防和處理體系的提案》
在這次的提案中，他們首先定義了校園欺凌：“由老師、同學或校外人員，蓄意濫用語言、軀體力量、網絡、器械等，針對師生的生理、心理、名譽、權利、財產等實施的造成傷害的行爲。”
經過調查採訪，他們還對校園欺凌預防和治理工作現狀也進行了分析。
1.學校法制教育和道德教育的不足。
2. 教師缺乏處理校園欺凌事件的知識。
3. 監護人教育理念和教育方式的誤區。
4. 社會不良風氣的侵蝕滲透影響。
5. 青少年犯法早期干預制度的缺失。
在現狀的基礎上他們也提出了還完善現有校園欺凌預防和治理工作的建議：
一、成立校園欺凌專門委員會
1）設立全國統一熱線電話
2）在全國範圍內推行“法制副校長”制度
3）在極少數欺凌嚴重的學校成立警務室
二、完善校園欺凌的事前預防體系
1）加強文明禮儀、傳統文化和青少年心理健康教育
2）淨化網絡文化傳播環境，規制校園欺凌事件視頻的傳播
3）在學生教材和教師培訓中增加應對校園欺凌的相關知識
4）加強家庭教育，同時建立親職教育制度
三、完善校園欺凌的事後處理和預防再犯體系
1）制定《反校園欺凌法》，加強未成年人權益保護
2）對未追究刑事責任的青少年建立社工服務制度
3）建立學校義務調查和報告制度
“近些年來，我們時常會在媒體上看到一些校園欺凌的情況，有一些傷害甚至很殘忍。而校園是一個美好的地方，我們希望能夠爲美好校園的建設貢獻一份力量。”人大附中的孩子這麼表述他們提出這份提案的初衷，從校園的一份子到校園建設的參與者，他們的表現讓人驚喜。
他們看到了嚴峻現實的一面：急救教育很有必要
中國年均50萬心臟驟停者居全球之首。國內搶救成功率不到3%，但在AED（Automated External Defibrillator自動體外心臟除顫器）協助下，心源性猝死患者搶救成功率倍增。這讓來自杭州學軍中學、廣東實驗中學、杭州第二中學三校的19名中學生，關注着國內急救設施和民衆急救技能缺乏這一嚴峻現實，聯合提交了《關於急救設施和急救教育的推廣普及的提案》。
提案團隊的學生們經過查閱資料和走訪調研發現，我國公共場所急救設施嚴重缺乏，大陸僅北上廣等城市的少數機場、體育館等配備AED。
此外，學生們還發現，我國民衆缺乏急救意識與技能，不熟悉急救設施，訓練有素者更稀少。而國家衛生計生委公佈的《院前醫療急救管理辦法》中，雖確定了緊急醫療狀態下醫院及醫護人員的救護義務，但公民、法人和其他單位開展的緊急衛生救護不適用。“這體現出我國有關急救免責的法律體系不健全，也無鼓勵目擊者施救的舉措。”
學生們給出的建議包括三個部分，分別是在城市公共場合配置和推廣AED、加強急救教育和出臺相關法律。
配置和推廣AED
第一階段主要針對心臟猝死高發場所，考慮在養老院和體育場館（包括校園內）等配置AED，經費由企業（機構）與政府財政共同擔負。
第二階段，AED進入汽車火車站、機場、地鐵站等公共場所。
第三階段則推廣AED進入政府便民服務部門（如派出所、民政局等人流密集場所）以及商場，且安置地點要求醒目易尋。
在急救教育方面
學生們不僅希望通過各種渠道在社會上予以普及，更從學校教育出發，提出可由教育部擬定教學大綱要求，各省市各級學校據此設立急救課程，將急救知識列入素質教育必修內容等建議。
在立法保護方面
模擬提案指出，建議有關部門出臺有關救人免責的法律，地方各級部門根據各地實情完善細則，支持持有急救培訓證件的人員乃至全民救人免責。
老齡化越來越嚴重
用互聯網思維來解決養老問題
當前我國老齡化形勢日益嚴重：老年人口數量大幅增加，在總人口中所佔比例不斷上升。如何解決老年人問題，成爲了我國亟待解決的重大民生問題，它涉及到每個家庭的利益，關係到每一個人的生活。河北衡水中學、哈爾濱市第三中學爲此提出《關於以“互聯網+老年人關懷之家”推進中國智慧養老的提案》
經過調研他們發現：
1. 老齡化程度地區差異較大。
2. 老年人生活需求差異化日益明顯。
3. 人口老齡化對長期照料服務需求的壓力增加。
針對我國人口老齡化的實際，他們建議運用供給側結構改革思維，本着“政府主導、社區爲主、多方參與、共建共享”原則，通過建立線上線下相結合的網格化服務，最大限度解決老年人養老問題。
1. 構建“互聯網+老年人關懷之家”。
2. 依託“互聯網+老年人關懷之家”，創建檔案，通過大數據及時瞭解一段時間內老年人的心理變化，同時加強媒體等傳播媒介對敬老愛老品德的宣傳。
3. 依託“互聯網+老年人關懷之家”，拓寬醫養結合養老模式服務手段。
全民閱讀是他們的希望，由此提出“口袋書推廣”
據悉，鄭州外國語學校的《關於推廣口袋書的提案》在第三屆“全國青少年模擬政協活動”中，獲得了“傑出提案獎”“傑出展示獎”“傑出社團獎”“傑出調研報告獎”“優秀團隊獎”等5項大獎，由此可見這份提案的含金量之高。
網絡數據統計，大多數國人的閱讀時間、購書數量和閱讀量都不如歐美諸國和日本等發達國家，根據學生們的調查，很多人不是不願意閱讀，而是有很多客觀原因，比如商家爲了利潤，把內容不多的書籍行距擴大，頁數增加，包裝成爲精裝書，使書籍不便攜帶，比如碎片化時間沒有有效利用，比如部分書籍價格昂貴，超出人們接受範圍等等。
學生們認爲，口袋書的推廣是解決上述問題的有效途徑之一。口袋書是指開本大小爲小32開或小於32開的平裝出版物，多采用輕型紙和再生紙印製。它具有便於攜帶，方便閱讀，價格親民等優點，同時還有助於培養人們良好的閱讀習慣。
根據他們的調研分析，目前我國口袋書推廣的現狀包括以下幾種情況：
1.我國公民未形成滲透式的閱讀習慣，不僅缺少大塊的閱讀時間，而且日常的瑣碎時間得不到有效利用。
2. 國內現有口袋書內容範圍小，無法滿足羣衆閱讀需要。
3.口袋書發行量較少缺乏生產源的口袋書無法同其他開本大小圖書競爭市場份額。
對於口袋書推廣的措施，他們也有自己清晰的建議：
1.政府政策支持
2.加強宣傳
3.提升口袋書質量
4.促進公民滲透式閱讀習慣的培養
5.增改相關行業標準，爲口袋書用紙解決障礙
在我國現行使用的紙張規格標準的基礎上，學習借鑑國際上其他的紙張規格標準，增設適合於剪裁異形32開圖書用紙的紙張尺寸規格，給口袋書的裝楨印刷提供便利。
關注民生 環衛工人權益需要得到保障
隨着城市建設的不斷髮展，人們對於環境衛生的要求也在不斷提高。然而，在今天，環衛工人現狀堪憂。他們大多經濟待遇低、社會保障缺乏、工作時間長、職業保障不到位。爲此，上海市奉賢中學、江蘇省常州市第三中學展開了關於加快落實環衛工人權益的調查，並提出建議。
在他們《關於進一步加快落實環衛工人權益的提案》中列出了我國環衛工人目前面臨的幾個突出問題：
1．工資收入較低，社會保障較差
3．環衛工人勞動不受社會大衆尊重
4．職業技能與崗位需求匹配度低
5．管理體制複雜，管理效率較低。
爲此，他們提出以下建議：
1.穩步提高工資及相關待遇，完善社會保障
2.公益事業與改善作業環境相結合，全面加快環衛機械化進程
3.加強宣傳，營造關愛環衛工人的良好氛圍
4.建立更加有效的管理體系，簡化管理程序
農業電商人才是市場急需
我國是一個農業大國，擁有近六億農民，近年來，隨着我國“互聯網+”行動的推進，農業電子商務快速興起。
不過,在這片新興的“藍海”市場，仍存在許多問題，如基礎設施不完備、質標體系未建立、物流配送不到位等，這些問題的解決都急需一批專業人才助力。然而，我國現有的農業電商人才培養模式存在缺陷，成爲農業電商發展的瓶頸。基於這些認識，西安高新第一中學提出了《關於完善農業電商人才培養模式的提案》
他們分析目前中國農業電商人才培養模式主要存在這些問題：
1. 政府與企業對基層人才的培訓各有所短：當前農業電商在基層村鎮的發展主要受兩種人才缺失的制約。一爲“電農”，二爲“電商藍領”，即應用型人才。
2. 大學生培養現狀尷尬，院校培養模式難以匹配市場需求。在大學生培養方面，需要以農業院校與其他高校的電子商務院系爲主要陣地，培養複合型農業電商專業人才。
對於完善農業電商人才培養模式他們也提出了自己的建議：
1. 在基層推廣“企業組織培訓，政府購買服務”的人才培養模式
2. 促成產學研一體化，結合市場需求與行業發展趨勢培養院校人才
對大部分中學生來說，“協商民主”更像是教科書或新聞上纔看到的詞，然而對這些學生來說，他們卻切切實實觸摸到了它的“活力”。“提案是政協會議的重要內容，是中國政治制度的重要組成部分。政治制度本來是冷冰冰的，但青年學生關注、實踐和體驗，說明這項制度是有生命力的。” 全國政協委員謝朝華說，學生們的呼籲他一定會提交到政協會議上。