擴範圍提標準 四部委部署加力推進老舊農機報廢更新

人民網記者 李棟

春耕有序開展之際，農機市場迎來利好。近日，農業農村部、國家發展改革委、財政部、國家糧食和物資儲備局聯合印發《關於實施好2025年農業機械報廢更新補貼政策的通知》(以下簡稱《通知》)，要求繼續實施好農機報廢更新補貼政策，加力推進老舊農機報廢更新，加快農機結構調整。

農機更新換代是推動農機市場發展進步的重要動力。近年來，我國不斷加大農機等科技創新和創新成果應用，全國農作物耕種收綜合機械化率達74.3%，農機作業水平不斷提升，社會化服務能力顯著增強。專家指出，我國是世界第一農機生產和使用大國，但在農業機械化快速發展的同時，也面臨着老舊農機超期服役的現象，亟待疏通農機以舊換新堵點卡點，激發農機市場活力，增強農民投資信心，帶動農機產業鏈良性循環。

《通知》明確，進一步擴大報廢補貼範圍，在原有9個農機種類基礎上將水稻拋秧機、田間作業監測終端、植保無人機、糧食乾燥機(烘乾機)、色選機、磨粉機新增納入報廢更新補貼範圍；同時各省可聚焦糧食和重要農產品穩產保供，推進“優機優補”“有進有出”，結合實際將自行確定的報廢更新補貼農機種類範圍上限由6個提高至12個。

農業農村部相關負責人介紹，繼續實施2024年提標準相關政策，再次提高部分重點機具補貼標準，報廢水稻拋秧機並新購置同種類機具，按不超過50%提高補貼標準；報廢並更新購置採棉機，單臺最高報廢補貼額由6萬元提至8萬元；報廢並更新農用北斗輔助駕駛系統、田間作業監測終端、植保無人機，按50%提高報廢補貼標準。

《通知》強調，各省要加強資金使用監管，管好用好支持農機報廢更新的超長期特別國債資金，開展好相關機具的報廢更新補貼工作；要立足便民利民和提高效率，強化政策實施保障，進一步加強農機報廢回收拆解體系建設，加快農機回收拆解企業培育和網點佈局，鼓勵根據實際將回收環節和拆解環節分開，探索提升補貼資金兌付效率新路徑；要強化監管和風險防範，緊盯機具回收、機具覈驗、報廢拆解、資金兌付等關鍵環節，嚴厲打擊信息造假、以小充大報廢、一機多地報廢、單機多次報廢、廢件拼機報廢等騙補套補行爲，確保政策高效規範實施。

中國農業機械流通協會的調查報告顯示，全國每年更新換代的農機價值高達3000億元左右。業內人士估算，按照5%的淘汰更新率，每年面臨淘汰的機型中，僅小型拖拉機就達到80萬臺左右，還有8萬多臺穀物聯合收割機、近5萬臺插秧機等。

隨着農業現代化深入推進，農機“小換大”和更新換代將成爲主流。中國農業機械流通協會會長範建華認爲，老舊農業機械大規模更新將會給農機市場注入新動能，加快農機市場結構調整，推動農機行業轉型升級，促進資源循環利用，有助於構建資源節約型和生態環保型社會。