課外補習氾濫 陸學生難減負

北京一小學舉行開學典禮，學生試駕組裝的新能源小車。（新華社）

上海小學恢復晚託班。圖爲老師爲孩子輔導功課。（新華社）

時值開學季，大陸各地教育部門相繼釋出「減負令」，諸如上海在小學施行「晚託班」，校方可在放學後爲家長照顧孩子，還建議四大奧數杯賽主辦方停辦比賽，長沙及瀋陽等地則推出無書包日，並限制作業量；官方雖立意爲學童減少課業壓力，但應試教育體制難撼動，熱衷補習現象難杜絕，最後甚至變成「校內減負、校外加壓」，去年大陸補習教育市場規模高達8000億元（人民幣，下同）。

據中新網報導，上海市教委於14日宣佈減負政令，要求上海所有小學在9月新學期展開「快樂30分」活動，每週一至四放學後，下午3點半至4點之間，安排小學生感興趣的課程，但不強制學童參加課程，更嚴禁各校老師在此時段上新課或補課；下午4點至5點間，各校需「看護」家長無法準時接送的學童，全面實施「晚託班」。

另外一項值得關注的現象，則在於上海市教委主動約談上海奧數四大杯賽，其中「小機靈杯」已確認今年停辦，上海青少年思維能力訓練活動組委會也宣佈不再舉辦「中環盃」競賽。

在校不得超過6小時

長沙市教育局也在元旦頒佈《減輕小學生過重課業負擔的6項規定（試行）》，要求小學上午上課時間不得早於8點半，每天在校學習的時間不得超過6小時，市內各級學校也相繼在新學期推出各自的減負新政，如每週一爲「無書面作業日」、每週五下午則爲「無書包日」。

瀋陽市針對中小學生課業提出規定，要求小學1、2年級不得安排家庭作業，中高年級生的作業量不得超過1小時，國中生的家庭作業總量則需控制在1.5小時內。

各地教育單位雖致力爲學童減少課業壓力，但大陸教育奉行升學主義，家長認爲減負政令沒有好處，批評這項教育政策宛如「放羊」，只會讓孩子輸在起跑點上。

家長憂孩輸在起跑點

山東棗莊一名李姓家長表示，她的兒子今年就讀小學六年級，學校好意爲學生「減負」，每天下午不到4點就放學，但夫妻倆要上班，未能準時接送孩子，更無法輔導課業，只好把孩子送到補習班。

「校內減負、校外加壓」的現象已成常態，大陸學童的補習熱度從未降低；據中國教育學會調查，去年大陸中小學輔導機構市場規模突破8000億元；中國教育在線統計培訓機構數量，自去年下半年迄今，小學輔導班次有7萬多個、國中的班次近4萬個、高中有1萬多個，其中小學班次比國高中加總的班數還多，由此可見，想要紓解課業負擔，並不容易達成。