開放雙引擎 中共高層佈局上海
9月22日,大陸國務院總理李克強在上海自貿區考察外資企業。(新華社)
上海自貿試驗區臨港新片區新出廠的汽車等待裝船轉運。(新華社資料照片)
長三角生態綠色一體化發展示範區的蘇浙滬交界水域太浦河流域。(新華社資料照片)
大陸國家主席習近平日前到深圳考察,更早之前,北京高層近期密集紛赴上海考察。大陸副總理胡春華9月底赴上海考察外貿新業態新模式發展情況。此前於9月21日至22日,大陸總理李克強就曾赴上海考察,當時他表示,國家層面會全力支持上海自貿區更大力度改革開放,相關部門要全力對接支持。由此顯示,上海與深圳的未來關鍵詞都是「開放」。
胡春華日前先後到上海進口商品交易服務平臺和外貿企業進行實地考察,並與部分外貿企業座談,瞭解新業態新模式發展情況和麪臨的主要問題。期間,他表示,加快培育外貿新業態新模式,促進外貿穩定發展和品質提升,爲推動形成以大陸國內大循環爲主體、國內國際保相互促進的新發展格局。
領頭長三角發展戰略
香港01分析,9月21日至22日,李克強也曾赴上海考察。在過去一個月,「開放」是大陸國務院領導、上海當地領導層調研或施政的一個關鍵字。中共總書記習近平在8月「紮實推進長三角一體化發展座談會」上對三省一市提出了不少要求,其中有三個較關鍵:「率先形成新發展格局」、「勇當中國科技和產業創新的開路先鋒」、「加快打造改革開放新高地」。
這場座談會後,大陸國務院不少高層先後赴長三角區域,提出了更爲明確細化的要求,如8月大陸國務院副總理韓正去了江蘇,9月,李克強、胡春華先後到上海。而長江三角洲區域一體化發展,是中國面向長江三角洲城市羣的經濟發展戰略,覆蓋上海市、江蘇省、浙江省、安徽省三省一市。以長三角區域來說,上海的地位又更爲特殊,是「龍頭」,更要發揮帶動作用。
日前在上海市推動長三角一體化發展領導小組會議指出,推動浦東高水準改革開放,充分發揮上海自貿試驗區臨港新片區、長三角生態綠色一體化發展示範區、虹橋商務區等重點區域作用,不斷放大中國國際進口博覽會溢出效應。
浦東則是此次李克強去上海考察時關注的關鍵字;而進博會則是胡春華在上海時特別關注的問題。就大陸全國層面來說,雖然在開放問題上,上海是先鋒,但最高決策層在這方面的佈局,不僅是侷限於上海或長三角三省一市。
在中美科技領域角力不斷之下,大陸近期強調經濟「雙雙循環」、對外開放基調,被指是應對美國脫鉤威脅。大陸國家外匯管理局副局長陸磊9月26日還稱,中國人民銀行(央行)及外管局正在研究未來五年推動資本專案開放的主要內容和關鍵環節,寄望以更高水準的開放打破封鎖和圍堵的風險,積極融入世界金融體系。
此外,9月28日在山西太原,山西省委書記樓陽生、省長林武出席晉陽湖首屆積體電路和軟體業峰會,這個峰會規格極高,包括省委書記、省長在內有6位省級常委出席。而同一天,天津市委書記李鴻忠、市長廖國勳、市委副書記陰和俊專程去了中國電子資訊產業集團有限公司。
對於上述山西與天津領導班子的舉動,《北京青年報》旗下新媒體分析,背後的用意都是一樣的,要解決「卡脖子」問題。9月28日的峰會上,樓陽生開篇便提到:黨中央、國務院高度重視積體電路和軟體產業發展,習近平多次作出重要指示,國務院新公佈《新時期促進集成電路產業和軟件產業高質量發展的若干政策》,吹響了積體電路和軟體產業高品質發展的集結號。
之後,各項佈局便密集展開。9月14日至15日,中共中央政治局常委韓正在湖北省武漢市調研,他到華爲武漢基地、長江存儲等企業,考察矽光晶片、存儲晶片等研發生產情況。19日,國務院副總理劉鶴在四川綿陽調研,他提到,着力打造具有核心競爭力的產業集羣,支援衛星導航、資訊安全、智慧裝備製造等高技術產業化發展。