軍事海運能力或成美軍軟肋

近日，美國《國家利益》發表題爲《大國競爭要求重振美國海軍的海上運輸》的文章稱，美海軍和航運業目前可用於海上運輸補給的船隻嚴重不足、運輸艦船逐步老化。以現有的海運能力，未來在高級別衝突中，美軍地面作戰部隊或難以將所需各型裝備和人員悉數運送至戰場。

海運能力嚴重不足

文章稱，在大國競爭的時代，海上運輸能力在美國對外派兵時發揮關鍵作用。冷戰期間，美國不僅在海外部署大批軍隊，而且能夠在世界大部分地區調動軍隊和維持軍隊日常運作。然而，現在約90%的美軍駐紮在美國本土，他們不得不輪換出國執行戰鬥任務。在過去30年，美國海上運輸船隊數量急劇下降，正如美軍領導人勉強承認的那樣，由於缺乏海上運輸能力，美軍或在未來的高級別衝突中失利。

實際上，目前美軍絕大多數裝備和物資是通過艦船運送，參與運輸的既有政府成建制的海運船隊，也有簽約的民用商船。美軍所有的海外部署都依靠海上運輸提供支持和補給（尤其是陸軍），包括每天都在進行的海軍艦艇物資補給。即使是在最近規模有限的衝突中，美軍也主要依靠建制船隊和商船從世界各地運輸物資維持行動。美軍耗資數百億美元對其軍用飛機、戰鬥車輛和艦船進行現代化升級，但由於缺乏海上運輸能力，這些新裝備可能無法實現全球遠程投送，或即使在海外部署也無法長時間維持其戰鬥力。在最近幾十年裡，美國政府擁有的商船數量有所削減。如今，美軍僅有100餘艘艦船用於維持部隊的日常補給，包括46艘後備艦隊艦船、15艘由美海軍軍事海運司令部調動的船隻，以及海事安全計劃中約60艘懸掛美國國旗的簽約商船。

採購改裝二手商船

文章披露，美軍目前現有的100餘艘運輸艦船嚴重老化。最近陸軍向衆議院軍事委員會遞交的報告中稱：“由於美軍未向海上運輸船隊投入資金，從2024年開始，陸軍的軍力投送能力將面臨風險……到2034年，補給船隊中70%艦船的艦齡將超過60年，遠遠超過其經濟使用年限，這將進一步削弱陸軍的海外部署能力。”在發生重大沖突時，五角大樓爲快速投送部隊和補給物資，需要動員後備艦隊艦船。

業界一直在關注美國後備艦隊艦船的老化問題，認爲其無法支持未來快速部署。前海事管理局局長馬克·布茲比曾指出，美國海軍和航運業的海上運輸艦船正在老化，缺少能夠隨時增派的現代化運輸船，美國造船業也已喪失能夠滿足美國戰時需要的造船速度、維修和改造大型船舶的能力。

此外，鋼材和人工費用致使美國國內造船成本居高不下，而國外造船在政治上和戰略上對美又沒有吸引力，美國或採購二手商船將其改裝爲具備彈藥攜帶能力的多任務艦船。

相關動向值得關注

有分析認爲，美國此種“唱衰”言論，有藉機要求漲軍費的嫌疑。畢竟，把“沒錢”掛在嘴邊，是美軍的慣用伎倆。

此外，通常情況下，戰爭的結果不僅與武器裝備有關，更和交戰雙方的後勤保障能力密切相關。一方面，美軍簽約商船數量可作爲衡量其發動大規模戰爭的關鍵性因素。如第二次世界大戰結束後的20世紀50年代，美軍的簽約商船數量超過1000艘。此後，這一數量逐漸下降，2017年降至78艘，2021年進一步縮減至60艘。另一方面，軍事海運能力也與美軍戰備關係密切，如在海灣戰爭“沙漠風暴”行動中，美軍累計投送200萬噸裝備物資，其中95%主要依靠海上運輸。可以預見，美國在拓展其“印太戰略”的背景下，有意強化軍事海運能力建設，未來必將大幅提升亞太地區戰略投送能力和戰時後勤保障能力，將對地區安全局勢產生負面影響， 相關動向值得持續關注。