金融委定調債市違約個案：嚴厲處罰各種逃廢債行爲

（原標題：金融委定調債市違約個案：三因素疊加導致 嚴厲處罰各種“逃廢債”行爲）

經濟觀察網 記者 胡豔明 據中國政府網消息，11月21日，中共中央政治局委員、國務院副總理、國務院金融穩定發展委員會（以下簡稱金融委）主任劉鶴主持召開金融委第四十三次會議，研究規範債券市場發展、維護債券市場穩定工作。

“近期違約個案有所增加，是週期性、體制性、行爲性因素相互疊加的結果。”會議稱，要堅持穩中求進工作總基調，按照市場化、法治化、國際化原則，處理好促發展與防風險的關係，推動債券市場持續健康發展。

會議要求，一是提高政治站位，切實履行責任。金融監管部門和地方政府要從大局出發，按照全面依法治國要求，堅決維護法制權威，落實監管責任和屬地責任，督促各類市場主體嚴格履行主體責任，建立良好的地方金融生態和信用環境。二是秉持“零容忍”態度，維護市場公平和秩序。要依法嚴肅查處欺詐發行、虛假信息披露、惡意轉移資產、挪用發行資金等各類違法違規行爲，嚴厲處罰各種“逃廢債”行爲，保護投資人合法權益。三是加強行業自律和監督，強化市場約束機制。發債企業及其股東、金融機構、中介機構等各類市場主體必須嚴守法律法規和市場規則，堅持職業操守，勤勉盡責，誠實守信，切實防範道德風險。四是加強部門協調合作。健全風險預防、發現、預警、處置機制，加強風險隱患摸底排查，保持流動性合理充裕，牢牢守住不發生系統性風險的底線。五是繼續深化改革。要深化債券市場改革，建立健全市場制度，完善市場結構，豐富產品服務。要深化國有企業改革，提升運行的質量和效率。

近期信用債市場遭遇衝擊，華晨汽車、永煤等債券相繼違約，對債券市場形成連鎖反應，二級市場煤炭、 鋼鐵等週期類行業信用債遭遇市場拋售，一級市場融資遇冷。

10月24日華晨汽車公告稱，其未能按時將“17華汽05”的本金10億元、利息5300萬元以及相應手續費轉至指定銀行賬戶，構成實質性違約。華晨汽車表示，目前該公司仍然在努力籌集資金，但因流動性緊張，資金面臨較大困難，能否及時籌集到足額資金存在重大不確定性。

11月10日，永煤公告稱，因流動資金緊張，截至2020年11月10日終，該公司未能按期籌措足額兌付資金，“20永煤SCP003”已構成實質性違約。

對上述債券違約行爲，證監會以及交易商協會等機構已採取一系列監管行爲。11月18日，交易商協會公告稱，根據對永城煤電控股集團調查獲取的線索並結合相關市場交易信息，發現海通證券及其相關子公司涉嫌爲發行人違規發行債券提供幫助，以及涉嫌操縱市場等違規行爲，涉及銀行間債券市場非金融企業債務融資工具和交易所市場公司債券。協會將對海通證券及其相關子公司開展自律調查。如調查中發現相關機構存在操縱市場等涉嫌擾亂市場秩序的惡劣行爲，交易商協會將予以嚴格自律處分，並移交相關部門進一步處理。

11月19日，交易商協會公告稱，在對永城煤電控股集團自律調查和對多家中介機構進行約談過程中，發現興業銀行、光大銀行和中原銀行等主承銷商，以及中誠信國際、希格瑪會計師事務所存在涉嫌違反銀行間債券市場自律管理規則的行爲。交易商協會將對相關中介機構啓動自律調查。

證監會在11月20日公告稱，對華晨汽車集團控股有限公司及相關中介機構採取有關措施。即對華晨集團採取出具警示函的行政監管措施，並決定對其涉嫌信息披露違法違規立案調查，對華晨集團有關債券涉及的中介機構進行同步覈查。

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胡豔明經濟觀察報記者

金融機構新聞部記者

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