江蘇南京：沿路“邊角料”變成資產“金餑餑”
有效盤活存量資產，是挖掘企業經營效益、促進經濟社會可持續健康發展的重要着力點。記者從市發改委獲悉，近日，國家發展改革委公佈第二批盤活存量資產擴大有效投資典型案例，南京市交通集團閒置路沿資產盤活項目入選。
什麼是“路沿資產”？這些不起眼的“邊角料”如何變爲“金餑餑”？盤活的過程解決了什麼樣的難題？這個典型案例能爲其他企業盤活存量資產工作帶來哪些借鑑？記者對相關部門和單位進行了採訪。
摸清“家底”
統籌做優增量與盤活存量，首先要了解手中究竟握有多少資源。市交通集團相關負責人介紹，該集團持有、經營多個高速公路、跨江橋樑與隧道、南站樞紐配套項目，具有豐富的服務區、加油站、匝道、邊坡等實體資源。這些地方的功能非常重要，但也比較單一，這裡的資源能不能進一步開發利用？
“來這兒充電，便宜、位置多!”鐵心橋服務區內正在給新能源車充電的王先生向記者介紹起了自己發現的充電“寶地”。記者瞭解到，南京交通綜合能源服務中心鐵心橋服務區站由市交通集團所屬南京交通產業集團有限責任公司投資建設。該服務區此前閒置空地及停車區域約0.7萬平方米，基於“交通+”綜合能源發展需要，在原有傳統加油和充電功能基礎上，科學佈設了鐵心橋服務區南區“光、儲、充、換”等多能互補示範項目。如今，服務中心的充電區可同時滿足40輛車的補能需求，每小時可爲新能源車輸送1200千瓦時電能；乘用車換電站換電全程時長3分30秒，電池充電功率提升50%，單站單日服務次數可達408次。
從空中俯瞰，棲霞收費站互通匝道約7萬平方米的空地上，鱗次櫛比的光伏板正在沐浴陽光。據介紹，這裡已建成5.01兆瓦分佈式光伏及1100千瓦時儲能項目，構建以“光伏+儲能+平臺”爲架構的零碳收費站，實現二氧化碳年度排放量減少一半以上。
在繞越高速方山服務區，一輛輕型卡車僅需約2分鐘就可完成換電。該服務區閒置空地及停車場約2萬平方米，目前已建成0.8兆瓦峰分佈式光伏發電站一座、充電汽車充電樁10臺、新能源汽車換電站一臺等，形成以分佈式“光+儲+充+換+網”爲核心的綜合性綠色零碳示範項目。
既能隔音又能發電的南京首段99千瓦光伏聲屏障項目，可就近爲隧道等沿路設施提供電能；光伏建築一體化結構項目，爲收費站的現代化改造“打樣”；“光伏+隧道”項目，綠電消納達到100%；“光伏+工商業屋頂/車棚”項目，助力企業成功入選國家級綠色工廠……
摸清“家底”，盤活“家產”。市交通集團不斷挖掘利用路橋隧閒置存量資產資源，落地新能源全域場景應用。一座座零碳收費站、零碳服務區拔地而起，一個個“光伏+”應用場景遍地開花。
“新”中生金
國有企業有效盤活存量資產資源是推動企業轉型升級、實現高質量發展的關鍵所在。面對種類繁多、規模龐大且地域分散的存量資源，如何優化配置與高效整合？如何選擇並創新盤活路徑？成爲實踐中不得不逾越的兩大“鴻溝”。
2023年9月，《南京市國資委監管企業存量資產資源盤活利用實施方案》明確支持交通領域企業以自主開發、轉讓、租賃等方式利用現有建設用地，對既有交通站場、毗鄰地區以及沿線資源實施土地綜合開發；支持公路、鐵路沿線和高速公路服務區盤活可利用空間，引入光伏發電等項目。
“我們在尊重資產既有屬性的基礎上，創造性地結合企業主營業務，通過產業融合、模式創新等手段，爲閒置資產資源賦能。”上述相關負責人介紹，該集團積極利用閒置資產資源佈局新能源應用，實現創新發展，提升資產利用效率，挖掘提升收益能力；同時，積極打破內部溝通壁壘，構建高效協同機制，發揮資源集聚優勢，提高資源利用效率。
以科技創新築牢資產盤活底座。該集團通過加快高新技術企業、科技型企業培育，提高創新研發能力。去年完成兩家新能源子企業的江蘇省科技型中小企業認定，獲得10項發明專利、7項軟件著作權。不斷加強與高校院所、行業龍頭等科研合作，其中“數智低碳交通實驗室”獲評江蘇省高校重點實驗室，通過節能減排降碳技術，促進道路交通的低碳和零碳發展。
值得一提的是，該公司積極促進科研成果轉化。依託高速公路服務區、收費站創新實踐“零碳方案+場景應用”，建立碳排放覈算和評價體系，獲評江蘇省交通運輸科技與成果轉化項目；依託鐵心橋服務區爲試點，完成2024年江蘇省交通運輸科技與成果轉化項目認定並公示。
“+”出精彩
如何將“盆景”變“風景”？從高速公路沿線單一種植苗木，到如今依託“路沿資源”優勢，推進“新能源+”的新業態，市交通集團拓展“交通+能源”產業鏈，打造高速公路“綠色廊道”，帶動高速沿線閒置土地資源提質增效，促進了國有資產保值增值，推動交通新質生產力加速駛上“快車道”。
“我們不僅利用集團內資源，打造南京交通綜合能源服務商品牌，還充分挖掘集團外資源，利用南京市廠礦企業、機關事業單位等屋頂、停車場、空地等閒置資源，建設光伏電站、充電樁等。”上述相關負責人介紹，截至目前，已有效利用各類閒置資源面積約89.4萬平方米，完成“交通+新能源”固定資產投資約3.7億元，累計建成各類光伏電站62座，總裝機容量59兆瓦峰，充電站達84座。
此次入選國家發改委第二批盤活存量資產擴大有效投資典型案例後，市交通集團相關負責人表示，未來將以資產盤活爲重要着力點，進一步挖掘集團內外存量資源，整合清潔能源動力、充換電、儲能、梯次利用等業務進行多方位佈局，利用微電網搭建數字化綜合能源管理平臺，實現智慧清潔能源和交通、充換電及儲能設備的智能互動和深度融合，提高交通運輸的能源效率和綠能比例。
同時，將加大“交通+”新能源領域戰新投資，在微電網、移動儲能、清潔能源動力、充換電設施、電池梯次利用、廢舊電池處置、綜合能源服務等細分領域多點發力，深度佈局“光儲充換”產業鏈，加快企業轉型發展，不斷提高國有資產保值增值能力，提升集團在南京打造新能源友好城市的貢獻度。
2024年，我市共計盤活項目338個，預計可獲得資金收入超125億元，帶動新增固定資產投資達290億元。市發改委相關負責人表示，2025年，將繼續推進低效閒置存量資產盤活利用，積極創造盤活條件，推動存量資產資源由“難用”轉變爲“可用”，爲我市經濟社會高質量發展提供持續支撐。(記者 周容璇 通訊員 寧發軒)
來源：南京日報