加力擴圍暢通供需兩端

推動新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新，是黨中央着眼高質量發展大局作出的重大決策部署。今年以來，“兩新”政策持續加力。多地在國家政策基礎上進行強化，滿足消費者更加多元的更新換新需求，投資消費指標持續回暖，相關工作取得積極成效。

設備更新拉動工業投資增速超過兩位數。今年前11個月，工業投資同比增長12.1%，增速較全部投資高8.8個百分點。設備工器具投資累計增長15.8%，增速比全部投資高12.5個百分點，對全部投資增長的貢獻率爲65.3%。製造業增加值同步實現增長，累計增長5.9%，比前三季度全國GDP增速高1.1個百分點，其中，計算機、通信和其他電子設備製造業增加值累計增長12.2%，增速較去年同期加快9.6個百分點，11月當月汽車製造業同比增長12%，較10月加快5.8個百分點。

以舊換新帶動消費“量”的快速增長和“質”的明顯改善。汽車產銷持續回暖，11月國內乘用車零售242.3萬輛，同比增長16.5%，當月乘用車零售量創今年新高；產量達301.8萬輛，同比增速達14%，較歷史同期高點高出36萬輛。家電家裝供需形勢大幅好轉，前11個月，電視機等家用視聽設備零售業、冰箱等日用家電零售業銷售收入同比分別增長15.9%和18.7%，較零售業總體增速分別高11.4個和14.2個百分點，傢俱零售業、衛生潔具零售業銷售收入同比分別增長16.8%和12.5%。據測算，政策驅動下的9月至11月，累計拉動家用電腦銷量額外增長約150萬臺。綠色消費與生產良性高效聯動，政策實施以來，一級能效家電銷售額佔比高達90%，11月新能源乘用車市場銷量爲126.8萬輛，同比增長50.5%，滲透率達52.3%，連續5個月超50%。

用能產品設備能效提升促進節能減排。重點行業領域節能改造成效顯著，設備更新超長期國債資金累計支持項目4600多個，預計帶動各類專用設備更新超過200萬臺（套），通用設備改造更新超過20萬臺（套），推動全社會形成節能量2500萬噸至3000萬噸標準煤/年。家電綠色消費帶動居民生活用能能效提升，預計年內更換的高效能家電將推動全社會每年節電100億千瓦時以上。汽車綠色消費促進交通出行節能降碳，預計今年純電乘用車銷量將超600萬輛。

2025年，經濟運行仍面臨不少挑戰。近期召開的中央經濟工作會議對做好2025年“兩新”工作提出了明確要求，要在總結和延續今年好的經驗做法基礎上，擴大超長期特別國債發行規模，加力擴圍實施“兩新”政策。中央財辦及有關部門近期也在各種場合陸續釋放信息，提出將更多市場需求廣、更新換代潛力大的產品和領域納入政策支持範圍，並進一步優化政策實施機制，加強跟蹤問效，提高資金使用效益。

“兩新”工作連接供需兩端，既助企惠民又利長遠，是推進經濟社會高質量發展的重要舉措，隨着相關政策的持續加力，將爲明年經濟回升向好提供更有力的支撐。（本文來源：經濟日報 作者：國家節能中心 楊紹鵬）