極罕見 美將派官員進駐我行政、立法機構見習

美國參院通過國防授權法，擬派官員來臺2年，學習中文及進入行政、立法部門見習。圖爲外籍生在臺師大學習中文。（臺師大提供）

美國國會兩院於近日相繼通過《2023財年國防授權法案》，授權未來5年提供臺灣最多100億美元無償軍援，並要求加速處理臺灣軍購請求，法案接下來將送交白宮，只待美國總統拜登簽署使之成法。值得關注的是，法案包裹了美國政府將派遣官員駐臺的計劃。計劃指出，駐派美官平均留臺期限最長2年，第一年需學習中文，第二年則需在臺灣的行政機關或立法院工作。

此外，該法案授權2023至2027年間，提供臺灣至多20億美元「外國軍事融資」貸款，還款期限爲12年，並授權總統動用「總統撥款權」，每年從國防部庫存挪用價值至多10億美元的防衛物資或服務給臺灣，並要國務院與國防部，優先並加速處理臺灣軍購請求，不得以包裹出售爲由延遲處理。

《日本經濟新聞》報導，將運作美官駐臺派遣計劃的非營利組織「美國西太平洋獎學金計劃」（Western Pacific Fellowship Project）執行董事皮爾遜（Richard Pearson）受訪時表示，法案簽署通過後，計劃2023年初就開始招募有意參加的美官，並於2023年9月開始派遣。計劃1年派出10人駐臺。他並稱在11月底至12月初已與臺灣行政當局、立法院相關人士協商派遣計劃。

據報導，美官派駐人選將從與經濟、安全保障有關的部會官員招募，美軍武官也是對象，但據悉不會從美國情報機關的人員中招募；報導引述美國國會官員說法稱，華府此舉實屬罕見，迄今美國派駐臺灣人員的計劃一般僅爲期數月。此一計劃其實脫胎於美國參衆兩院在今年2、3月通過的「2022年美國競爭法案」裡所包裹的「臺灣學人法案（Taiwan Fellowship Act）」條文，要求美國政府編列預算，薦派不少於5名官員以學人身分在臺灣學習的獎學金，並在我國政府或民間機構見習。

國防授權法案（NDAA）是美國年度重要法案，拜登幾乎必然得簽署通過。且由於美國國會下週就將休會，讓參院與衆院對其所分別通過國防授權法版本上重大差異、召開兩院協商委員會協調提交給拜登最終簽署版本的時間相當有限。因此兩院這次重新將「臺灣學人法案」條文包裹在國防授權法案裡，讓拜登簽署通過的機率相當大。

外交部表示，這個法案與臺灣有關的內容廣泛且具體，不但包括「外國軍事融資」及「區域緊急庫存」等各種強化臺灣安全的具體倡議，也涵蓋授權成立「臺灣學人計劃」，提供包含聯邦政府官員等符合資格的美國公民赴臺灣交流2年，挺臺的質與量達到歷史新高。（相關新聞刊A2）