呵護中小企業發展 政策仍需加力“扶一把”

證券時報記者 江聃

中國中小企業協會7月10日發佈的二季度中小企業發展指數爲89.0，較一季度微降0.3，高於2022年同期水平，與2023年同期持平，顯示中小企業整體經營情況保持相對穩定。但一些分項數據的變化表明企業發展仍面臨挑戰，政策加碼扶持仍有必要。

調查數據顯示，中小企業普遍面臨需求偏弱、預期不穩、信心不足、成本上升、應收賬款拖欠等問題。6月末，完全開工和開工率超過75%的受訪企業數量不及五成，開工率在50%—75%的企業佔比兩成左右，超三成受訪中小企業的開工率不足50%。通常而言，開工率低於70%需要企業高度關注並採取措施加以改善。這凸顯了政策激發更多市場需求的迫切性。

今年3月，國務院出臺了《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，目前正通過相關部門和地方政府層層落實，但企業也普遍反饋期望加快政策落地進度、加力組織政策宣傳解讀、完善政策執行機制等，以期更好地把握市場機遇和政策紅利。

持續改善營商環境是促進中小企業健康發展的關鍵。當前，全球經濟形勢依然複雜嚴峻，外部環境不確定性加大，需求不足的矛盾依然突出，保持政策的連續性和穩定性、提高政策的透明度和可預期性，對穩定中小企業經營預期尤爲重要。在行政審批方面，有必要進一步簡化審批流程、提高服務效率、降低企業成本。同時，爲了給中小企業創造公平競爭的市場環境，加強知識產權保護、維護市場秩序仍需紮實落地、久久爲功。

在推進產業數字化、智能化同綠色化深度融合方面，要幫助中小企業抓住科技革命和產業變革的新機遇。應推動普惠發展，爲廣大中小企業提供低門檻、低價格的人工智能服務，實現更大程度的數字包容。要引導中小企業走專精特新發展之路，以專注鑄專長、以配套強產業、以創新贏市場。

中小企業作爲國民經濟的重要組成部分，其發展直接關乎羣衆就業，關係經濟高質量發展的底色。面對複雜多變的經濟環境，需要加大政策力度、精準施策，以提振內需、穩定預期、持續改善營商環境爲抓手，爲中小企業發展提質升級助力。