韓文秀：城鎮化率較常住低 彌補差距會釋放巨大需求

韓文秀：戶籍人口城鎮化率較常住低17.5個百分點，彌補這一差距會釋放巨大需求。（澎湃新聞）

大陸央視新聞用戶端報導，中國國際經濟交流中心13日舉行2023-2024中國經濟年會，中共中央財辦分管日常工作副主任、中央農辦主任韓文秀表示，中國經濟發展面臨的諸多有利條件和重要機遇，總的來看，機遇大於挑戰。韓文秀強調，大陸戶籍人口城鎮化率較常住人口低17.5個百分點，彌補這一差距，會釋放巨大需求。

韓文秀說明，2023年，中國經濟社會發展主要預期目標有望圓滿實現，今年中國經濟運行波浪式發展，曲折式前進，總體上呈現增速較高，物價較低，就業平穩，國際收支基本平衡的格局。

第一季經濟同比增長4.5％，第二季增長6.3％，第三季增長4.9％。現在不少機構預測全年經濟增長5.2％左右，全年經濟同比增速表現爲前低、中高、後穩的態勢。近來，國內外機構陸續調高對中國經濟增長的預測，今年中國對全球經濟增長的貢獻大約是30％以上，三分之一，仍是世界經濟最大的引擎。

韓文秀說，全年城鎮新增就業有望達到1200萬人以上。消費者物價指數上漲約0.4％，今年主要貿易大國出口出現下降，而中國進出口額同比基本持平，甚至略微增長，出口佔國際市場的比例維持在14％略高的水準，外匯存底規模保持在3兆美元以上，人民幣匯率基本穩定。中國具有產業體系完備配套能力強的獨特優勢，在全球產業鏈、供應鏈中居於重要的位置。汽車、造船等製造業展現出很強的國際競爭力。今年，中國汽車出口將超過500萬輛，創新的歷史紀錄，科技創新實現新的突破，涌現出了不少里程碑式的創新成果。

韓文秀說，中國擁有超大規模市場，有14多億人口，4億多中等收入羣體，城鎮人口超過歐洲的總人口，中國消費和投資潛力巨大，中國常住人口的城鎮化率已經達到65.2％，還有較大提升的空間，而戶籍人口城鎮化率比常住人口城鎮化率還低17.5個百分點，彌補這一差距本身，就會釋放巨大的社會需求。

韓文秀表示，中國宏觀政策空間仍然較足，物價水準較低，中央政府債務水準不高，財政政策、貨幣政策還有較大的空間。今年，中國增發1兆元（人民幣，下同，約合新臺幣4.4兆元）國債，推出一攬子化解地方債務風險方案，下調存款準備金率等等，這些政策效應將在明年持續釋放。此外，全面深化改革爲發展注入新動力，中國具有產業體系完備、配套能力強的獨特優勢，人工智慧、商業航太、量子科技、生物製造等領域技術加快突破。以低碳節能環保爲標準的綠色發展推動生產和消費加速轉型，這些將爲中國經濟發展提供更大紅利和更爲廣闊的舞臺。

總的來看，中國經濟發展還是機遇大於挑戰，中國經濟回升向好，長期向好的基本趨勢沒有改變，支撐高品質發展的要素條件不斷集聚增多，我們要增強戰勝困難，繼續前進的信心和底氣。

針對宏觀調控韓文秀表示，加強和改善宏觀調控，要堅持穩中求進，以進促穩，先立後破。穩中求進就是把穩作爲大局和基礎，多出有利於穩預期、穩增長、穩就業的政策，謹慎出臺收縮性、抑制性舉措。以進促穩，就是要把進作爲方向和動力，在轉方式、調結構、提品質、增效益上積極進取，鞏固穩中向好的基礎。

先立後破就是要統籌兼顧穩和進，該立的要積極主動地立起來。該破的要在立的基礎上堅決地破。同時要穩紮穩打，把握好時、度、效，不能脫離實際，急於求成。

要安排適度規模的赤字、地方政府專項債券、中央預算內投資、中央轉移支付，落實好結構性減稅降費政策。關鍵是要優化財政支出結構，把錢用在刀刃上，提高財政資金使用效益和政策效果，要嚴格轉移支付資金監管，嚴肅財經紀律，嚴控一般性支出，要兜牢基層三保底線，做到民生有保障，財政可持續。

穩健的貨幣政策要靈活適度、精準有效，要保持流動性合理充裕。社會融資規模、貨幣供應量要同經濟增長和價格水準預期目標相匹配，有利於更好統籌實際經濟增長和物價水準的預期目標要求，更加符合宏觀調控的實際。

韓文秀說，價格水準是宏觀經濟的溫度計，太高或者是太低都不好，要使物價保持在溫和、適度水準，金融要加大對實體經濟的支援，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融這五篇大文章，促進社會綜合融資成本穩中有降，形成經濟和金融之間的良性迴圈。

韓文秀還說，要強化宏觀政策取向一致性，實踐表明，除了直接的經濟政策之外，許多非經濟性政策也對經濟運行產生直接或間接的影響，因此要堅持系統觀念，既要加強財政、貨幣、就業、產業、區域、科技等政策之間的協調配合，也要把非經濟性政策納入宏觀政策取向一致性評估，使各類政策更好協同發力，增強合力。