海納百川》臺灣恃寵而驕的日子結束了（雁默）

工總建議政府可先加強學術、智庫、工商團體等多層面的交流，尋求兩岸共識。圖爲臺灣的港口貨櫃。圖／本報資料照片

ECFA在治理無能的政府手上，當然是「糖衣毒藥」。

大陸公佈調查結果，認定臺灣對大陸限制措施構成貿易壁壘，賴競辦的膝蓋反應是「中國介選」，行政院砲轟對岸「片面認定」，完全不符合事實，違反WTO相關機制與規範，並與侯競辦對齊砲口，呼籲北京停止政治操弄。

臺灣對大陸的貿易歧視，由來已久，衆所公認ECFA乃對岸對臺灣的「讓利」，但公平貿易沒有讓利之說，而一方讓利，寵出了另一方之歧視，代表政治性經貿讓利沒有可持續性。

對北京而言，政治性善待臺灣，並沒有得出良性的政治結果，反倒給臺北恃寵而驕的空間，尤其不良的後果，是臺灣傳統產業因此受到過度保護，而不是給大陸產業造成對等的損害。

換言之，民進黨在此問題上的真正禍害，不是口嫌體正直的「吃飯罵娘」，而是拿了好處卻沒有投資於內部的產業升級。

缺蛋，就是血淋淋的例子。臺灣蛋業的落後與脆弱，經由一次又一次的缺蛋危機，裸裎在民衆面前。卻乏國際競爭力且不說，連內部供應都成問題，這就是慣出來的產業弊端，不是將「林北好油」關起來就萬事大吉了。

蛋業不過是冰山之一角，毫無國際競爭力的臺灣傳統產業，根本多不勝數。

傳產升級動力嚴重不足，除對岸讓利與己方的歧視性貿易壁壘外，還要加上缺乏國際自貿協定。這三大因素中，民進黨能操之在己的，就是自己放棄ECFA，或是相反，對大陸儘可能開放，倒逼出產業升級的強烈需求。但蔡英文沒有這麼做，反倒持續享受好處而不思進取。

爲什麼沒這麼做呢？因爲民進黨選舉很會選，治理沒半步，全是政治考量。倒逼產業升級，勢必得先讓產業面臨外來競爭的衝擊，而此舉很可能讓自己失去選票。

蔡英文政府高喊「積極加入CPTPP」，但其實對加入國際自貿協定一事非常消極，明證就是，直到中國大陸正式提件申請加入，臺灣才匆匆跟着提件，按正常作業進度，日本早就三催四請臺灣提出申請，我們沒有理由在大陸之後才行動。

簡單說，ECFA既是讓臺灣取得產業升級的機遇，也是過度保護產業的「糖衣毒藥」，如果滑向後者，問題並非出在大陸，而在臺灣自己。要取得前者的效果，就得讓大陸產品進入臺灣公平競爭。這纔是看待對岸發起貿易壁壘調查的積極意義。

想加入CPTPP，難道還能樹立貿易壁壘嗎？這是做夢。蛋業肯定在第一波衝擊名單裡。而如果兩岸都是CPTPP成員，2509項禁止大陸進口的產品，當即就得開放。

因此，柯文哲稱加入CPTPP難度太高，改爭取加入RCEP，這是對國際自貿協定的「半熟認知」，因爲就算大陸願意爲臺灣開門，並排除一切政治干擾(如以中國臺灣名義才能加入)，臺灣還是得消除2509項產品禁令。而柯並未對歧視性貿易壁壘做出正確表態。

此外，趙少康稱「臺灣小、大陸大，臺灣對農產品、商品作適度保護是應該的」，也是產業外行的「流氓喊話」，因爲問題就出在過度保護。而國民黨也得解釋，爲何開放進口美國萊豬，卻禁止大陸豬肉進口的問題，難道美國比臺灣「小」？

無論藍綠白，在這個問題上都不約而同，不同程度地騙選票。

那麼，就政治面而論，若賴清德當選，肯定被迫要面臨大陸停止讓利的挑戰，而我們看不出任何可能，此一治理無能的政黨有什麼妙計可以倒逼出產業升級。

對產業而言，最佳的避險之道，就是將工廠外移至大陸或東南亞，躲進RCEP保護傘裡。這便意味着「賴總統」時代，就是產業大外移的時代，你想促進升級，企業還覺得不划算，「出走升級」成本或許還更低，因爲這才能排除政治風險。

至於無法外移的農漁業，只能等賴政府撒錢維穩，不會盼到新市場藍海，因爲臺灣沒有比ECFA條件更好的其他自貿協定。

若柯，侯當選，也立刻要面對歧視性貿易壁壘的問題，ECFA肯定得重新談判。而這一次，北京很有可能得「包裹政治談判」，就算讓利也得有政治條件，不會再讓臺灣無痛賺大陸錢，暢快買美國軍火。

將危機視爲轉機的方式，說起來也非常簡單 —— 與大陸政治和解，提出促統的臺灣方案，全力爭取加入RCEP，然後再視情況爭取加入CPTPP。此一順序，乃因RCEP門檻較低，對臺灣傳產衝擊較小，CPTPP門檻太高，被ECFA寵壞的臺灣產業，根本承受不住「高品質開放」。

當然，若兩岸在政治層面向好，也可以先爭取對臺相對有利的雙邊貿易協定，暫緩加入國際貿易協定，但從長遠角度看，臺灣遲早還是得進入國際多邊貿易架構尋求高品質發展，如香港。因此，排除了政治干擾的經貿政策，不用想太多，就是產業升級一條路走到亮，方爲正途。

總言之，臺灣對大陸耍流氓，無底線撒嬌的日子已經到頭了，在野黨幻想當選後無縫接軌「馬時代」是不可能的，民進黨繼續執政，兩岸關係則更是百分百豬羊變色。經貿問題，愈是政治化就會愈搞不好，而建立兩岸政治互信，就是排除政治干擾經貿的最優解。（作者爲自由撰稿者）

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