海納百川》膨風的社宅成績單（鍾重發）

政府將租金補貼納入社宅範疇衝「百萬社宅」，但全世界沒人將租金補貼當作社宅的。圖爲中和安邦社會住宅。（城鄉局提供）

政府將租金補貼納入社宅範疇，自然有望達標「百萬社宅」，以民主國家的社宅實施率，若臺灣能達標「百萬社宅」，臺灣的社宅實施率絕對超越全世界，成爲另類的「臺灣之光」。但是如OURs都市改革組織秘書長彭揚凱所言，全世界沒人將租金補貼當作社宅的。

賴政府的「中央擴大租金專案計劃」強調租金補貼是給租屋民衆，房東不得以房客請領租金補貼爲由而漲房租。但在現實的房屋租屋市場中，近年的房租在換約或新租時明顯的漲了很多，但沒有一個房東提到漲房租的原因與房客請領政府的租金補貼有關。房東說總體房價漲了、房貸利率升高了、房屋重新整理整修了、房屋設備器材更新了、周遭房租都漲了、物業託管費漲了……等很多、很多、很多的漲價理由，但就是唯獨沒有房客請領「租屋補助」這一詞。

誰能說當今的房租上漲與政府的「租屋補助」是關聯呢？但明眼人都知道，房東說的多是說詞，房價要上漲的主因就是租屋者能請領租屋補貼，既然如此租屋者能請補貼，爲什麼房租不能漲一些呢？反正只要租屋客沒有實際多掏錢，房客就一定會續租的。

民進黨政府的「租屋補助」從2022年度起實施，至2025年度已逐年增加支出，自2022年起分別爲29.8億元、151.9億元、287億元和335億元，然租屋補助已是每年例行的經費預算支出嗎？似乎不然！租屋補助是行政院編列的計劃實施經費，其法源依據是連老農津貼的實施暫行條例都不是，因此這經費補助明年會不會有？經費會編列多少？除了內政部和行政院的規劃人員，沒有法規依據的計劃經費，誰也說不準。難怪在野黨會批評這是執政黨的政策買票，因爲受補助的民衆想要持續拿補助受惠，就需繼續把票投給執政黨，否則就怕換了人，補助就沒了。

如果真如在野黨所述，執政者的「租屋補助」的確像是政策買票，但如未來在野黨在爭大位時也持續執行「租屋補助」，那未經立院審覈的「租屋補助」豈不像個沒完沒了的「錢坑」法案，只有持續補助與持續加碼的政黨，纔會獲得拿租屋補助者的選票。如此一來，更落實了「租屋補助」是政策買票與錢坑法案的口實，如此的「租屋補助」專案計劃，豈是國家社會之福呢！

此外，既然政府強調租屋補助是給租屋房客的補貼，而不是給房東的補貼或獎勵，那麼房東租金設定的高低就完全與「租屋補貼」沒有關係。如果那天政府的租屋補貼若縮水了，或暫停了，那麼房東會因房客沒有拿到租屋補助而降房租嗎？不會，絕對不會。因此，房客申領租屋補助像不像是在「飲鴆止渴」呢？租屋民衆當習於租屋補助後，若因故請不到租屋補助時，一定會「死的更慘」。房東不會降價，但沒補助就更沒有能力租房屋，不就是死的更慘了嗎！

或許，政府在給與民衆租屋補助的錢，應該強制民衆把租屋補助的錢存於購屋（租屋）儲蓄專戶，而不是拿來直接付房租或當生活花用，當民衆每月在購屋（租屋）儲蓄專戶裡存款多少錢（每月最高補助金額內），政府才補貼民衆多少錢，而這筆存款專戶只有在5年後的購屋（或租屋）時纔可再動用。如此一來，民衆就可把政府補貼的房屋租金轉換爲購屋基金，有機會從無殼蝸牛轉換成有殼蝸牛。而不是將每月的租屋補貼都花用光，錢就像打水漂一樣。

政府把租屋補貼當社宅政策，或許當下社宅完成率的帳面會非常好看。但，如果政府的社宅政策是讓房價和房租持續上漲，是讓民衆更依賴政府的房屋租金補貼才租得起房，那麼這樣的社宅政策怎會是實現居住正義的解方呢？

（作者爲空大講師）

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