國家發改委：支持廣州南沙大膽開展前沿顛覆性科技創新

來源：央視新聞客戶端

國家發展改革委3月22日召開專題新聞發佈會，解讀《國家發展改革委 商務部 市場監管總局關於支持廣州南沙放寬市場準入與加強監管體制改革的意見》(以下簡稱《南沙意見》)。

國家發展改革委副秘書長肖渭明在會上表示，南沙放寬准入和加強監管改革部署了15條具體改革舉措。其中11條爲放寬市場準入政策措施，主要可以分爲兩類：一類是謀劃重大體制機制改革，從國家層面體系性統籌設計的重點改革任務。在試點謀劃中，國家發改委着力發揮南沙獨特的改革創新優勢，將南沙作爲相關領域大膽探索、先行突破的功能載體，以期形成一批首創性改革創新經驗，爲全國層面重點領域改革帶來新的局面。比如，圍繞加快建設高水平對外開放門戶和規則銜接機制對接高地，相繼提出了參與制定並推動實施海陸空全空間無人體系技術標準，構建國際領先的工業機器人、智能設備行業標準和認證體系並開展國際檢測認證服務等，通過建立與國際對接的標準、規制與制度體系，引領塑造先進標準、打造一流市場準入環境。另外一類是發揮南沙既有領域優勢，加快推進科技創新產業創新深度融合的改革舉措。《南沙意見》充分響應地方發展需求，支持南沙大膽開展前沿顛覆性科技創新、積極延展市場應用場景，比如，開展無人設備產業化應用、建設大灣區無人體系產業孵化基地、建立深海領域全球前沿科學研究協同機制等，這些措施將極大鼓勵具有創新和市場前景的行業企業先行先試。比如，發揮廣州外國駐穗領事館集聚優勢，謀劃建設中國企業“走出去”綜合服務基地，有效激勵優勢創新產業資源匯聚，打造具有全球影響力的科技創新產業創新高地和對外服務窗口，將爲更好發揮南沙重大戰略性平臺作用提供保障。

此外，《南沙意見》中還有4條爲優化監管的具體措施。國家發改委在改革實踐中發現，要想做到“放得開、接得穩”，就要持續營造公開透明可預期的市場環境，特別是要優化新業態新領域准入環境激發更多潛力活力。《南沙意見》提出了要從全鏈條、跨部門、重點領域等方面着手，構建政府監管、企業自覺、行業自律、社會監督互爲支撐的多元協同格局，努力打造更加靈活高效的市場準入監管模式，爲在全國層面完善與市場準入制度相適應的監管體制探索經驗。

總體上，《南沙意見》堅持改革創新、先立後破，堅持優化市場準入環境，強調放寬市場準入與優化監管緊密結合，通過首創性改革舉措，着力爲南沙高質量發展注入新動能，更好發揮南沙在粵港澳大灣區建設中的引領帶動作用。今天對南沙來說，意見的出臺，既是難得的政策利好，也是給廣東省、廣州市壓擔子，希望省市區上下一體發揮合力，借勢大灣區深厚底蘊、獨特優勢和經濟縱深，率先探索建立競爭有序的現代市場體系，推動新業態新領域率先探索突破，真正將放寬市場準入改革成果傳導轉化爲新質生產力發展的成效。

下一步，國家發改委將會同有關部門加大工作力度，全面加強對廣州具體落實工作的協調指導，確保《南沙意見》能夠儘快落地見效。一是加強政策宣傳解讀，新聞發佈會後儘快到廣州調研，並開展專題政策宣講解讀。二是完善工作機制，通過上下聯動制定任務清單，進一步壓實各方責任，明確實施路徑、狠抓任務落實。三是加強匯聚對接資源，協調政策資源、市場資源、產業資源、項目資源，持續對接指導，確保達到既定目標、取得預期成效，形成一批可複製、可推廣的重要改革成果，努力爲全國市場準入體系建設作出重要示範。