國富統計的歷史

圖╱本報資料照片

1991年家庭財富概況

國富統計（national wealth）談的是一國財富有多少，而一國的財富分佈於家庭、企業、政府及非營利團體，多數人關注的是家庭部門，因此政府在1991年辦了一次國富調查，這次調查的資料非常豐富，不僅讓我們知道家庭財富有多少，也讓我們知道前1％家庭的財富高到什麼水準。

1991年的調查於次年發佈後轟動一時，人們熱烈討論貧富差距，「富裕中的貧窮」一詞風行一時，調查數字如下：平均每戶家庭財富（資產淨值）526萬元，前20％的有錢家庭1,306萬元，金字塔頂端前1％的家庭更高達4,650萬元。

此外，經常被援引的前20％、後20％的比較，1991年兩者財富差距是16.8倍，這個數字非常驚人，同年所得差距還不到5倍，這說明財富分配不均的情況更爲嚴重，也許有人會問所得和財富有什麼差別？

事實上，財富是來自所得和儲蓄的累積，同樣的所得，有人去買房子，有人去買股票，有人去旅遊，有人存在銀行，經過五年、十年之後，他們的財富就不一樣了。從統計上來說，所得是衡量一年的收入，是流量統計，而財富是衡量某一時點的淨資產，是存量統計，兩者相關卻不相同，因此財富分配自然不同於所得分配。

1991年的國富統計不但有平均每戶的數字，也有貧富之間的比較，當年最引人注意的是，有錢人的資產配置和一般人很不一樣，他們擁有更多的金融資產，前1％有錢家庭的金融資產佔他們財富的一半，一般家庭僅四分之一，這裡的金融資產包括現金、定存、股票、債券等，這說明有錢人泰半循投資股票、債券致富，但這並不等於投資股、債必然致富，真實的人生，反而有不少人在股市裡傾家蕩產。

遺憾的是，這麼有趣的國富統計，只發布了一次，隨後於1994年底雖進行了第二次調查，但由於各方對估算的意見紛歧，致本次調查結果未獲結論，也未對外公佈。

2000年起恢復國富統計的編制，但相關資料不是調查得到的，而是循公務統計彙整出來的，也因爲如此，國富統計只有平均每戶家庭資產淨值，卻沒有前20％、後20％的財富分配數字，這使得國富統計的價值大打折扣，許多過去在國富調查可以得到的數字，如今的國富統計，空空如也。

雖然如此，我們仍可以對一對1991年與2021年的平均數，第一、平均每戶財富由526萬元升至1,746萬元，成長逾兩倍。第二、家庭部門金融資產佔比由26％升至65％。第三、家庭部門房地產佔比58％降至31％。這些數字說明隨着經濟發展，人們觀念改變，家庭部門的資產配置已出現不小的變化。

不過，上述比較仍有兩個問題，其一是1991年的數字是調查得到的，2021年是公務統計推估的，兩者基礎不同，其二是三十年來也許財富分配已天翻地覆的變化，平均數只是被有錢人牽着走，並不能代表一般家庭的資產配置。

我們的國富統計已有三十餘年的歷史，由於沒有財富分配的數字，讓許多問題朦朦矓矓，是該讓國富統計翻歷史新頁的時候了。

小檔案■在亞當斯密發表國富論前一百年，威廉．佩弟曾以「資本還原法」推估英國的國富，而歐、美自19世紀起也開始推估國富毛額，各國視此爲重要國勢統計。我國於1989年進行各部門生產性資產存量的國富調查，1991年進行家庭部門的國富調查。

小檔案■國富毛額扣除折舊即國富淨額，其中分佈於家庭部門即稱爲家庭部門資產淨值，2021年爲157兆，除以總戶數901萬戶，得出平均每戶1,746萬元，此即平均每戶財富，而依據家庭收支調查，同年平均每戶可支配所得109萬元，財富是所得的16倍。