官配民合　成果非凡

丘福隆

釣魚臺爭議的熱度又有升高趨勢，先前南方澳漁民主動發起「求生存、護漁權」的保釣魚臺抗爭活動，意志堅定達成目的，令人欽佩。一反過去政府只從事剎車的立場，馬英九政府立刻精準地以國安會的層級，糾合國防與海巡力量配合支持，並照會美日與大陸三方以確保漁民安全，從而以事實製造現實，達到和平宣誓釣魚臺主權的目的。從國際媒體的報導與兩岸的輿情看來，這項「官配民合」的保釣行動計劃周全，獲得初步的勝利，在處於國際弱勢的情況下尤其難能可貴。

從國際仲裁的立場考量，這次保釣以實際行動彰顯漁民的苦痛以及全民的憤慨，有效地增加了臺灣在國際法庭爭釣魚臺主權的正當性與籌碼。確實，在法庭上口說無憑，必須有真憑實據的支持，例如：郵件往來可以做爲居住地的佐證；共同帳戶可以顯示婚姻真實；良好的照顧紀錄可以代表對孩童有愛心。相反地，若無照顧紀錄，即使身爲親生父母也不一定能獲判取得孩子的監護權。當然，法庭還有漫天撒謊詭計多端的另一面。因此，若面對國際仲裁，我方法律代表必須有一流的專業能力與經驗纔會有勝算。

國際現實講求拳頭實力，國際訴訟則講求另一套工夫。目前國際法庭儘量採用現狀性與籤議性的證據，避免陷入歷史與地理論證的泥淖，因爲史地因素糾纒不清，難以客觀判斷，也無法藉以做出公平合理且令各方信服滿意的判決。亦因此，國際評論輿情以及媒體的關注對國際紛爭仲裁有重大的影響力。

增課日本輸臺漁產品稅以補貼漁民損失、使輸往日本的貨物繞道而增加航運成本、提高地區性危機以使出入日本的貨運保險費增加、乃至某程度的經濟杯葛，諸如此類都不是臺灣適合採用的選項。較爲可行的方法包括：使漁民赴釣魚臺附近捕魚以及海巡署巡防作業常態化；必要時利用天時與地利，讓船隻聚結在釣島，使日方疲於奔命，令其精神與財務成本不堪負荷而知難而退。在推的同時，也有拉的力量纔會成效益彰。於此同時，官方與民間對日方遊客與商人應特別關照善待。原則上，合作創利歡迎商議，主權議題一概免談。

至於有少數政客與名嘴認爲保釣活動概屬劇本演出，勞民傷財不具意義或實效。但這都是以個人爲出發點看法，甚或是按照別人交下的劇本不知情地演出。殊不知，凡是可控性的世界大事無不照章行事，若馬政府可指使美日與大陸三方均按其保釣劇本演出，那可是一項了不起的國際操作成就。

●作者丘福隆，美國洛杉磯，生物科技業。以上言論不代表本報立場。ET論壇歡迎更多參與，來稿請寄editor@ettoday.net