共同維護公平、公正的國際貿易秩序（環球熱點）

本報記者 徐令緣

商務部新聞發言人7月15日表示，爲維護中國新能源汽車產業發展權益，3月26日，中方將美國《通脹削減法》有關新能源汽車補貼等措施訴諸世貿組織爭端解決機制。由於美方未能與中方通過磋商達成解決方案，7月15日，中方向世貿組織提出設立專家組請求。

這位發言人說，美國《通脹削減法》以使用美國等特定地區產品作爲補貼前提，排斥中國等世貿組織成員產品，人爲設置貿易壁壘，推高能源綠色轉型成本，無論如何包裝美化，都無法改變涉案補貼歧視性、保護主義和違反世貿組織規則的本質。

“當前國際貿易體系的開放性正在受到威脅”

一段時間以來，在世界範圍內無視多邊貿易規則，任意對他國加徵單邊關稅，制定歧視性產業政策，以“國家安全”爲由濫用出口管制、投資限制等措施的現象時有發生。

據新加坡《聯合早報》網站7月14日報道，加拿大財政部長克里斯蒂婭·弗裡蘭表示將與商業和勞工團體針對中國製造汽車實施單方貿易措施問題舉行會談，並暗示單方貿易措施或不僅限於汽車領域。加拿大政府6月宣佈，將針對如何應對中國被指在汽車方面有“不公平貿易行爲”，展開公衆諮詢。

據俄羅斯衛星社網站報道，歐盟委員會決定自7月5日起，對自中國進口的電動汽車徵收臨時反補貼稅。歐盟委員會宣佈，經過近10個月的“調查”後，從2024年7月起對來自中國的進口電動汽車在目前10%的關稅基礎上，擬徵收17.4%至38.1%不等的臨時反補貼稅，歐盟委員會還點名了上汽集團、比亞迪、吉利控股集團三家中國車企，並對上汽集團出口的電動車徵收38.1%的最高水平關稅。

法新社消息稱，歐洲國家對此意見不一。德國及其與中國貿易往來密切的本土汽車巨頭擔心，如果中國對歐盟出口產品展開反制，將弊大於利。法國和意大利推動對中國電動汽車加徵關稅，瑞典和德國一樣持保留意見，匈牙利則明確表示反對。報道稱，臨時關稅於7月5日生效，待歐盟27個成員國投票通過後，正式關稅將於11月生效，爲期5年。

4月，美國貿易代表辦公室發佈《2024年外國貿易壁壘評估報告》將中國列爲首要關注國家。中國商務部新聞發言人迴應稱，中方認爲，各國貿易政策是否構成壁壘，應以是否違反世貿組織規則作爲判斷標準。美方報告未提供任何證據，證明中方相關政策和做法違反世貿組織規則，卻武斷指責中國存在所謂“非市場”政策和做法以及在農產品、數據政策等方面存在壁壘，中方對此堅決反對。

北京大學國際關係學院教授、國際政治經濟研究中心主任王勇談道，總體而言，當前的國際貿易體系正在延續過去30年經濟全球化所形成的相對開放的格局。在世界貿易組織(WTO)及相關自由貿易區協議框架下，經濟體間建立了相對自由的貿易規則。但近期的一系列事實表明，當前國際貿易體系的開放性正在受到威脅。一些國家在自身競爭力面臨挑戰時，採取了貿易保護主義措施，包括貿易戰、將正常貿易關係國家安全化以及對關鍵技術實施管控等。這些政策對貿易伙伴造成負面影響，也對國際貿易體制構成巨大挑戰。

“維護自由貿易、堅持相互開放、倡導公平競爭非常重要”

國際組織與多國人士認爲，國際貿易合作的倒退、金融市場的波動和未來政策的不確定性等因素均在威脅全球供應鏈安全與經濟增長，呼籲共同維護公平、公正的國際貿易秩序。

據美國《華爾街日報》網站報道，IMF警告說，新一波關稅浪潮可能讓通貨膨脹死灰復燃，迫使各國央行把關鍵利率維持在高位。

美國前財政部長顧問史蒂文·拉特納日前在《紐約時報》發表評論文章說，美國政府在國際貿易中使用加徵關稅等保護主義措施，只會推高國內物價、限制消費者選擇，危及美國和全球經濟增長。拉特納表示，關稅會帶來物價上漲，導致失業人數增加。歷史上的加徵關稅等保護主義手段往往會引發全球保護主義浪潮，加劇經濟蕭條局面，重挫全球貿易。相反，自由貿易帶來的關稅大幅下降，往往給美國及其他國家和地區消費者帶來更便宜、更優質的商品，有助於推動經濟增長。

英國《金融時報》首席經濟評論員馬丁·沃爾夫指出，美國的保護主義關稅政策是糟糕的經濟政策。保護主義關稅會損害經濟，削弱出口競爭力，對低收入羣體產生不利影響。

據美國《華爾街日報》網站報道，歐盟擬對中國電動汽車加徵臨時關稅的舉措引發了德國汽車業的擔憂。德國汽車工業協會發表聲明，反對歐盟對從中國進口的電動汽車徵收臨時反補貼關稅。該協會認爲，此舉不符合歐盟利益，不僅會對歐洲消費者和企業造成負面影響，還將阻礙歐盟本土電動汽車市場發展，也不利於實現氣候目標。提升歐洲汽車工業競爭力應通過促進創新和自由貿易實現，而非依賴貿易保護措施。該協會呼籲歐盟委員會放棄對中國電動汽車徵收臨時反補貼關稅，通過對話方式解決問題，與中國共同致力於保障開放市場、確保供應鏈安全以及實現環保目標。

“維護自由貿易、堅持相互開放、倡導公平競爭非常重要，它能推動創新和增長。”梅賽德斯—奔馳集團股份公司董事會主席康林松表示，“作爲出口國，我們反對不斷增加的貿易壁壘。”

據法新社報道，世界汽車巨頭斯泰蘭蒂斯集團負責人表示，對中國電動汽車加徵100%的關稅是一個“巨大的陷阱”。斯泰蘭蒂斯集團囊括法國的標緻、雪鐵龍，意大利的菲亞特、阿爾法·羅密歐，美國的克萊斯勒、道奇、吉普等汽車品牌。斯泰蘭蒂斯集團同意與其中國合作伙伴零跑汽車成立一家合資企業，生產電動汽車，計劃從9月開始出口到法國、意大利、比利時、荷蘭、德國和西班牙。斯泰蘭蒂斯集團負責人表示，零跑汽車在歐洲的銷售將爲“斯泰蘭蒂斯集團帶來利潤，併爲法國和歐洲稅收作出貢獻”。

“爲維護多邊貿易體制發揮積極作用”

7月17日至19日，世界貿易組織第九次對中國貿易政策審議會議在瑞士日內瓦舉行。會議期間，中國貿易政策及其對全球多邊貿易體制所作的貢獻受到世貿組織秘書處和多個世貿組織成員的肯定。世貿組織秘書處在審議報告中指出，中國中間產品貿易增速明顯快於貨物貿易整體增速，表明中國進一步融入國際供應鏈。尼泊爾代表團表示，中國是世貿組織負責任的成員，爲維護多邊貿易體制發揮積極作用。

據俄羅斯衛星通訊社網站報道，《中華人民共和國政府和塞爾維亞共和國政府自由貿易協定》已於2024年7月1日正式生效。中塞雙方分別對90%的稅目逐步相互取消關稅，其中，超過60%的稅目在協定生效當天立即取消關稅。同時，協定還就原產地規則、海關程序和貿易便利化、衛生與植物衛生措施、技術性貿易壁壘、貿易救濟、爭端解決、知識產權保護、投資合作、競爭等諸多領域建立了制度性安排，預計未來將爲兩國企業提供更加便利、透明、穩定的營商環境。

埃菲社報道稱，洪都拉斯外交部宣佈，該國於7月19日向中國市場發送了首批36噸免關稅蝦產品。洪都拉斯外交部稱，發送首批兩個裝運蝦產品的集裝箱是“政府的承諾，爲該行業的商人帶來了希望”。

至2024年6月，《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)全面生效已滿一年，極大促進了區域內原材料、產品、技術、人才、資本、信息和數據等生產要素的自由流動，推動逐步形成更加繁榮的區域一體化大市場，促進成員國更大範圍、更高水平、更深層次的開放合作。

王勇認爲，各國應當尊重世貿組織的權威性，儘快恢復世貿組織爭端解決機制的正常運行，以便按照相關規則加快處理國家之間的貿易紛爭。應增加國家之間的戰略互信，通過建立相關的安全機制、對話機制和爭端解決機制，爲國際貿易的正常開展創造一個良好的政治環境。同時，探索制定新的貿易規則，達成更加廣泛的國際協議。適應大數據和人工智能發展，保證國家之間繼續開放，使得世界經濟從技術進步和繼續開放的國際貿易當中持續獲益。

“當前，世界經濟復甦乏力，單邊主義、保護主義和地緣政治等風險上升。中國正在培育外貿新動能、拓展增長新空間，持續增強外貿韌性和活力。”北京師範大學經濟與工商管理學院副院長魏浩認爲，中國在進一步擴大高水平對外開放的過程中，應着力優化進出口結構，提升開放合作水平，幫助企業加快價值鏈攀升，升級貨物貿易，創新服務貿易，發展數字貿易，不斷深化國際合作，維護貿易安全。