工商社論》日本新政府求「穩」，財經政策將向「左」轉

日本國會選舉後的第一個交易日，匯市與股市一貶一升，日經指數終場上漲超過2％，則是政治不確定性解除的訊號，日本新政府求穩、推出更多討好基層人民的降稅減費等政策，將可以預期。圖／美聯社

日本衆議院的大選一如各界預期，自民黨與公明黨的聯合政府席次大減，未能過半，必須「擴大結盟」才能維持執政地位。自民黨各大派閥因爲隱匿政治獻金申報，最大的安倍派崩解，岸田文雄在首相任內解散黨內派閥運作，自己也下臺。醜聞讓「政治改革」成爲日本國民共識，長期穩定執政的自民黨陷入2012年底安倍晉三回任首相以來最大的政治危機。

日本政壇看似波濤洶涌，其實政治獻金風暴已近尾聲，週日投票結束後，各黨派對於選舉結果都瞭然於心，幾乎同時在深夜一點半召開記者會。選舉失利的自民黨由黨總幹事、公明黨由資深顧問出面，兩黨總裁都不發一語離開總部；席次大增的立憲民主黨、國民民主黨則由總裁發表談話，各黨都強調「落實政治改革」、「避免政治混亂」，尋求政治運作的新模式。另外，身兼自民黨總裁的現任首相石破茂則在國營媒體NHK的專訪中說，自民黨會誠懇與嚴肅的接受人民的判決，願意與在野政黨合組聯合政府。

日本政局未來一個月的變化，會對亞太地緣政治、以及全球的股匯市帶來衝擊，最壞的情況是石破茂無法獲得在野黨必要的支持，聯合政府難產，國會席次第二高（148席）的立憲民主黨接續組閣也困難重重，就此陷入政治僵局。最佳的情況是現有自民黨與公明黨的執政聯盟（191+24=215席），快速與理念較接近的國民民主黨（28席）達成聯合執政共識，原定11月7日舉行的國會特別會議如期舉行，並在五天會期之內同意石破茂續任首相併組成新內閣。

獲得第二高席次的立憲民主黨黨魁野田佳彥已表態爭取首相大位。事實上，他在2011年9月至2012年12月即曾出任第95任首相，而後繼者正是捲土重來的安倍晉三。不過由於自民黨在此次選舉取得191席，仍然維持最大黨地位，石破茂有30天的時間與其他政黨協商來共組聯合政府。

目前自民黨與公明黨執政聯盟，最快速的方法就是尋求與國民民主黨合作，如此就可以243席（215+28）突破233席的過半門檻。但國民民主黨，以及以大阪爲基地的維新會（38席）在第一時間都表明無意與執政聯盟合作，未來各黨間如何合縱連橫，仍有待觀察。

國民民主黨的路線雖然接近自民黨，但是該黨作爲小黨，具體政見更爲尖銳、更傾向受薪階級（而非財團利益）。該黨黨魁玉木雄一郎在選後深夜記者會中，聲稱此時與其討論該加入哪個陣營，國民民主黨更在意「增加實質薪資（稅後所得）的經濟政策」，這是國民民主黨在選舉中最重要的政見。

國民民主黨以「增加國民的錢包」爲主軸，主張個人綜所稅扣除額從103萬日圓，提高到178萬日圓，子女撫養扣除額也要提高、因日圓貶值所產生匯兌利益，要從所得中刪除、醫療保險費用降低、刪除再生能源附加捐等，全數都是對一般受薪階級減稅的主張。

國民民主黨更敏感的主張是「消費稅率減半到5％」（安倍晉三任內，2019年10月調升至10％），石破茂在籌組聯合政府的談判過程中，勢必面臨玉木雄一郎（財政部出身）在減稅方面的要求。

日本財經政策「向左轉」的趨勢明確，原本最右派、政策對企業最有利的安倍派，在政治獻金醜聞中受傷慘重，派系解散，只剩萩生田光一等少數還有政治實力者以獨立身分參選，零星獲勝；石破茂長年以「黨內在野」著稱，對於安倍本人與安倍派系的路線批評比在野黨還尖銳。如果石破茂政權能夠繼續，他背後的菅義偉、岸田文雄兩位前首相，以及既有盟友公明黨、可能結盟的國民民主黨，都傾向遠離安倍路線，採取大幅調高基本薪資、調降受薪階級稅費的政策。

值得注意的是，日本最大財經團體「日本經濟團體連合會」（經團連）會長十倉雅和也在投票結果出爐後的第一時間召開記者會，支持石破茂主導的自民黨、公明黨聯合執政，力求日本政局穩定，達成經濟成長與分配、最大化使用核能發電、強化薪資增漲動能等。

日本國會選舉後的第一個交易日（10月28日），匯市與股市一貶一升，日本企業與金融業對於選舉的結果早已充分預期，日圓匯率貶值逾1日圓，最低貶至153.88日圓兌1美元，具體反映未來降稅、擴大財政支出、以及日本央行不躁進地推動既定利率自由化政策的方向；而日經指數終場上漲超過2％，則是政治不確定性解除的訊號，日本新政府求穩、推出更多討好基層人民的降稅減費等政策，將可以預期。