共機畫地盤內海化 示警美臺

國軍22日清晨執行聯合防空作戰訓練。圖爲戰機升空巡弋前檢查情形。（軍聞社）

大陸外交部發言人汪文斌日前「不存在所謂海峽中線」的說法，挑起兩岸政治、軍事敏感神經。如何妥善處理臺海地位，已成北京關注要點。針對如何將臺海「內海化」，大陸涉外人士稱，目前可行的方式就是以共機頻繁越臺海中線，逐漸達到內海化的既定事實。

他表示，大陸內部已在研擬從法律面着手的兩套做法，讓大陸可對臺海通行權提出有利大陸的特殊要求。其中，對內單獨立法，要把臺海通行權問題先用國內法律約束下來；對外另推動新一套國際法規，使之約束力高於現行國際海洋法公約。

該人士坦承，國內立法可操之在大陸，但若要取代國際海洋法公約，難度很大，況且貿然把臺海「內海化」，可能招致更多國家不滿。目前相對可行做法，應是藉由共機越中線，以密集的軍事行動，塑造大陸對臺海有絕對控制權的「既定事實」，間接將臺海「內海化」。

針對立法將臺海內海化，海南大學法學院教授、國際法海與爭端中心主任傅昆成直言「不可能」，理由是根據聯合國海洋法公約，本來已是自由航行的水域，就算新畫設成爲某國的內海，仍須容許他國船隻自由通過，沒必要多此一舉。

他解釋，內海的條件，必須是在領海基線以內，在大陸這一側，包括金門、馬祖、烏坵等；靠近臺灣這側，包括澎湖羣島，「中間還有很寬的水域不在基線之內，無法成爲內海，所以無此可能。

中國人民大學國關學院教授時殷弘認爲，大陸官方首次明確提出不存在海峽中線，就是在示警美臺。倘若美臺交流持續升溫，未來大陸軍機頻繁穿越臺海，將幾近常態化。

值得一提，陸媒《觀察者網》昨稱，解放軍空軍在東南沿海實力而言，無預警出動18架戰機並沒什麼了不起。解放軍在臺北800公里以內有39座空軍基地，在東部戰區和南部戰區至少能集結1000架戰機。

此外，解放軍24日將在位於南海西北部的「北部灣」，進行實彈射擊訓練。最新一期美國陸軍專業期刊《軍事評論》（Military Review），更以北京對臺動武可能路線做爲封面，揣測共軍會以陸、空強大火力打擊有重兵佈防的臺灣西部沿海，攻擊主要目標則放在防禦相對薄弱的東部與南部，並在登陸後建立據點再挺進。