房屋養老金試點 重在公共賬戶

房地產市場築底階段，行業發展新模式如何構築？日前，在國新辦舉行的新聞發佈會上，住房城鄉建設部就多個市場關注的話題作出解讀。其中，住房的民生屬性再次被重點提及，並詳細給出了圍繞“好房子”及如何打造“好房子”的多項標準。同時，保交房攻堅戰已鎖定396萬套住房年底交付，未來項目融資“白名單”將進一步深入推進落實，在保交房、穩定市場預期等方面發揮更大作用。

存量房要建立房屋“養老金”制度

隨着改善型住房需求成爲市場的主流，針對什麼是“好房子”，住建部圍繞綠色、低碳、智能、安全較爲詳細地描述了“好房子”的特徵。“除了在立標準、抓樣板上做工作，還要在建體系、優服務上下功夫。”中指研究院市場總監陳文靜認爲，未來物業服務企業的發展空間較大，也已成爲不少房企探索新發展模式的重要方向。

此外，發佈會還提出將建立房屋體檢、養老、保險三項制度。據住建部此前發佈的數據，截至2022年底，城鎮既有房屋中建成年份超過30年的接近20%，這意味着這些房屋將進入設計使用年限的中後期，業內預計2040年前後，近80%的房屋將進入這個階段。

這一背景下，如何維持存量物業的居住體驗成爲新挑戰。住建部負責人在新聞發佈會上特別提到，房屋養老金個人賬戶通過繳納住宅專項維修資金已經有了，試點的重點是政府把公共賬戶建立起來。陳文靜表示，當前僅依靠住宅專項維修資金已經難以滿足小區維護改造需求，亟需增量資金入場。房屋養老金制度的建立則將爲房屋體檢、房屋保險提供重要資金支持。至於公共賬戶的資金來源，陳文靜認爲，按一定比例計提項目土地出讓金、維修資金的增值收益、財政補貼、創設配套金融產品等或是重要探索方向。

保交房攻堅戰已鎖定396萬套住房

“保交房攻堅戰”是此次發佈會的另一關注焦點。住建部表示會同金融監管總局組織各地進行了一次“大起底”，全面排查在建已售未交付的商品住房項目，鎖定了按照合同約定應該在今年年底前交付的396萬套住房，作爲保交房攻堅戰的目標任務，推進項目按時保質交付。其中提到，建立國家、省、城市三級協調機制，推動符合條件的項目“應進必進”白名單，商業銀行落實盡職免責要求，“應貸必貸”給予融資支持。

目前，商業銀行已經按照審批程序通過了“白名單”項目5300多個，審批貸款金額近1.4萬億元，這些資金正在按照項目的工程進度陸續發放到位。

對此，廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉指出，保交房更加重視房屋層面的全過程全功能交付，促進購房信心進一步恢復。不過他同時指出，目前“保交房”還面臨一定挑戰，一方面融資協調機制雖然已經建立，貸款投放後可以推動已售新房竣工交付，但仍有部分項目可能無法產生新的銷售以償還貸款，導致融資困難；另一方面開發商保交房的主體責任還待落實。

知多D·房屋養老金

爲了保障房屋安全與正常使用，出現的房屋及其附屬設施設備的保養、維護、維修乃至更換、重建的費用，可稱作“房屋養老金”。李宇嘉解讀，房屋養老金制度將由個人與公共賬戶構成，幷包含三大支柱：公共維修基金；一定比例土地出讓金、財政獎補，公共維修資金增值收益，公積金增值收益等公共賬戶；商業性質房屋養老金。

中央財經大學教授、法學院院長尹飛在公開報道中表示，這次建立的房屋養老金制度，主要是使用公共資金、建立房屋養老金公共賬戶。目前，房屋養老金公共賬戶的款項來自公共資金，按照“不增加個人負擔，不減損個人權益”的原則，由地方政府探索資金籌集渠道，不會加重業主負擔。

廣州日報全媒體記者 龍樂樂

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