防廢土四竄、黑道覬覦 擬修法納管

臺北港倉儲區持續填海造陸中，有望提早8年達標。然而，過去幾年，因爲臺北港填海的土方利益，衍生多起治安事件，甚至有角頭因此喪命。圖爲去年空拍圖。（臺灣港務公司提供）

建築廢土引發的土方暴利，衍生治安紛擾，長久未解。過去臺北港周遭八里地區，黑幫利用「假證明」，將砂石車轉往臺北港傾倒，警方原要依《廢棄物清理法》第46條「虛僞證明」法辦土資場，卻發現並非執行機關，僅能以僞造文書罪嫌移送。環境部近日研修《資源循環促進法》，內政部代表就建議把剩餘土石方納入廢棄資源管理，或至少納管B5、B7類土石方，環團也認爲該做好流向管控、而非讓廢土四竄。

建築工地營建廢土，每立方米營造公司須給廢棄物清運業者新臺幣300到800元不等的處理費，覬覦廢土變黃金的黑幫，會找建設公司承攬，再轉發廢清業者抽成。臺北港網站公定進港填海的土方須是品質最好的廢土，每立方米280元，建設公司支付後，廢清業者給臺北港中間的價差，就是暴利。

2021年，天道盟八里分會林姓角頭霸佔當地土方事業，同爲黑幫的李宗漢爲搶食土方大餅，提供200萬元「安家費」，找人教訓林男。蔡易升透過中間人答應當槍手後，依約開槍打死林男，持槍自首。包括新北市蘆洲角頭空保、北市松煙廣場連串槍擊案，都被懷疑跟土方利益有關。

警方發現，建設公司過去爲取得土方清運證明，向中南部的土方業者購買證明，實則運往臺北港，從中賺價差。土資場又非廢清法的執行機關，僅能以較輕刑度的僞造文書罪法辦，檢警呼籲應修法加重刑罰。

看守臺灣秘書長謝和霖表示，目前剩餘土石方供過於求、價格低落，加上土資場或加工處理場費用高，且不屬廢棄物、隨易傾倒罰責輕，建議把再利用價值較低的B5（磚、瓦、混凝土塊）、B7（連續壁產生皁土）納入廢棄物規範。

依環境部規劃，研修中的資源循環促進法，較廢清法加重刑責，將把最高刑度提高爲7年，遏止組織犯罪，若非法棄置於農地或環境敏感地區，加重罰金至2000萬元。除「土地」外，也增訂未經許可提供「場所」回填、堆置廢棄資源的犯罪態樣。