發改委:進一步加強節能監察工作 建立常態化工作機制
人民網北京6月5日電 (許維娜)節能監察是貫徹落實節能法律法規、保障能耗雙控目標完成的重要抓手,對加快生態文明建設、促進高質量發展、推動實現碳達峰碳中和具有重要意義。
人民網財經瞭解到,國家發展改革委辦公廳於近日發佈了《關於進一步加強節能監察工作的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》指出,《節能監察辦法》施行以來,各地區在宣貫節能法律法規、組織實施節能監察、督促企業依法用能等方面做了大量工作,但仍存在對節能監察的重要性認識不夠、節能監察體系不健全、查處違法行爲力度不強等問題。
據瞭解,《節能監察辦法》於2016年發佈,明確了節能監察的定義、職責、內容和程序,旨在規範節能監察行爲,提升節能監察效能,提高全社會能源利用效率。
國家發展改革委方面表示,此次《通知》的發佈,是爲了進一步加強節能監察工作,建立常態化節能監察機制,突出抓好重點領域、重點單位、重點項目的監督管理,確保完成“十四五”能耗雙控目標。
在提升節能監察效能方面,《通知》提出了五方面要求:
一是加強統籌協調。各地區節能主管部門要加強對節能監察工作的統籌協調和組織推動,加強與工業、建築、交通運輸、公共機構、商業、能源等行業部門和統計、市場監管等有關部門的溝通協調,探索建立跨部門聯動的節能監察工作機制,形成工作合力。
二是提升監察能力。各地區要加強節能監察能力建設,明確節能監察任務分工,加強對下級節能監察機構的業務指導,定期開展業務培訓,提升節能監察人員專業素質和業務能力,加大資金支持保障力度。
三是規範監察行爲。各地區節能主管部門要按照《節能監察辦法》和行政執法有關要求,組織開展節能監察,在同一年度內對監察對象的同一監察內容原則上不得重複監察,不得向監察對象收取任何費用。
四是增強服務意識。節能監察機構要把指導服務與執法監察相結合,主動向監察對象宣傳節能法律法規和政策要求,指導幫助監察對象挖掘節能潛力、科學合理使用能源。
五是強化結果運用。各地區節能主管部門要加大節能監察力度,向社會公開節能監察工作情況,依法公佈違規企業名單,嚴肅查處違法用能行爲,綜合運用行政處罰、信用懲戒、階梯電價等手段,增強節能監察約束力。
《通知》還明確了五方面重點監察內容,即“兩高”項目節能審查制度執行情況、單位產品能耗限額標準執行情況、用能設備和生產工藝淘汰制度執行情況、重點用能單位節能管理制度執行情況、節能服務機構開展服務情況。