俄羅斯兵力集結烏克蘭東部 兩國盤算、西方立場全解析
▲俄羅斯兵力集結烏克蘭東部,兩國情勢一觸即發。圖爲烏克蘭東部烏克蘭政府軍。(圖/路透)
烏克蘭政府軍自2014 年與俄羅斯撐腰的分離主義叛軍在烏克蘭東部交戰至今 ,近期因爲俄國軍隊集結於此,當地的緊張情勢再度升 高,俄國與烏克蘭的西方盟邦都互相警告別輕舉妄動。
● 俄羅斯軍隊集結烏克蘭東部
烏克蘭本週指控俄羅斯在烏克蘭北部、東部邊境, 以及2014年俄國併吞的克里米亞半島(Crimean peninsula)集結數以千計的軍事人員。
烏克蘭當局說,2萬8000名分離主義的叛軍和超過 2000名俄國軍事指導人員及顧問,目前駐紮在烏克蘭東 部,同時,將近3萬3000名士兵部署在克里米亞。
俄羅斯克裡姆林宮(Kremlin)一再否認調度部隊 和武器支援親俄的分離主義叛軍,但並未否認最近部隊 集結的行動,還說:「俄羅斯沒威脅任何人。」
● 俄羅斯與烏克蘭的盤算
觀察人士分析,俄國部隊集結意在測試美國總統拜 登(Joe Biden)。拜登上個月認同俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)是個「劊子手」的說法,引發莫斯科 方面強烈抨擊。
烏克蘭國家戰略研究所(National Institute for Strategic Studies)所長利特維年科(Oleksandr Lytvynenko)表示,「俄羅斯要證明他們誰都不怕」, 並說俄國就是要讓「烏克蘭收斂一點」。
俄羅斯部隊集結之舉,給予烏克蘭當局良機,促成 西方盟邦的力挺,以及特別是前美國總統川普(Donald Trump)卸任後,再度確保得到美方的支持。 拜登就在昨天致電烏克蘭總統倫斯基(Volodymyr Zelensky),他承諾「面對俄羅斯步步進逼,他堅定支 持烏克蘭主權和領土完整」。
去年7月間,烏克蘭、俄羅斯及歐洲安全暨合作組 織(OSCE)三方達成停火協議,使軍事衝突相對緩和, 但今年初起戰事加劇,烏克蘭政府軍與俄羅斯支持的烏 東分離主義叛軍暴力衝突升高,俄烏兩國相互指責。 烏克蘭當局指出,自今年1月至今,已有20名烏克 蘭官兵陣亡,還有57人受傷。
再度爆發衝突,法國和德國以「諾曼第模式」( Normandy Format)居間斡旋,讓烏克蘭與俄羅斯等國 參與的和平談判,再度成爲各界關注焦點。
雖然這些國家在2015年敲定緩和戰事的「明斯克協 議」(Minsk Accord),但往後幾年幾乎沒有任何進展 。上次的峰會2019年12月在巴黎召開,不僅沒有取得具 體進展,也沒有計劃再度會商。
● 西方國家的立場
雖然美國並未參與俄烏和平進程,不過華府已警告 莫斯科,別意圖「恫嚇」烏克蘭,本週稍早,美國國防 部表示,「近來俄羅斯在烏東的侵略挑釁加劇」後,駐 歐美軍已提升警戒。
克里姆林宮發言人培斯科夫(Dmitry Peskov)昨 天表示,若西方國家以武力介入烏克蘭,俄羅斯將採取 必要「措施」。
法國方面則是採取觀望態度。負責歐洲事務的法國 國務秘書波恩(Clement Beaune)表示,「顯然有軍隊 集結」,但他指出,「我們不清楚此舉爲何而來」。
● 情勢可能的演變
多數觀察家不認爲俄國將入侵烏克蘭,美國智庫海 軍分析中心(Center for Naval Analyses)資深研究 員考夫曼(Michael Kofman)在推特(Twitter)發文 指出,不論是克里米亞或其他地方,這次俄國部隊的集 結,並未達到入侵的規模。
利特維年科也持相同觀點,不過他擔憂這些「周而 復始的情勢升溫」,恐有「失控發展的高風險。」 藍灣資產管理公司(BlueBay Asset Management) 分析師艾希(Timothy Ash)則說,因爲烏克蘭切斷供 應克里米亞的飲用水,爲了奪取水源,俄羅斯有可能襲 擊克里米亞周遭區域。
俄國軍事評論家苟特(Alexander Golts)指出, 最終俄羅斯就是要運用緊張情勢作爲「跟西方國家外交 談判的工具」。
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