多省召開“新春第一會”拼經濟：科技創新、招商引資、民營企業成爲關鍵詞

21世紀經濟報道記者 周瀟梟 北京報道2月18日，在農曆新年開工的第一天，廣東、江蘇、山東、浙江、福建、湖南、安徽、遼寧等多個省份召開“新春第一會”，圍繞高質量發展、產業科技創新、擴大對外開放、招商引資、人才隊伍建設、民營企業發展、優化營商環境等主題展開。

21世紀經濟報道記者梳理髮現，經濟大省多數強調要“挑大樑”，在科技創新、改革開放、現代化建設等方面走在前列；部分省市在“新春第一會”上立下“軍令狀”，明確了2024年經濟、工業、投資等增長目標；部分省份在優化營商環境、激發企業活力等方面，明確了要重點推進的工作；部分省份要求實現一季度“開門紅”，當天還召開了重大項目集中開工活動。

上述省份“新春第一會”涉及的主題，無疑是貫穿2024年全年的重點工作，也是在不穩定不確定因素增多的背景下，推動經濟回升向好的重要抓手。各省省委書記牽頭的“新春第一會”，也致力於營造一種社會氛圍。比如，中共湖南省委在2月18日《湖南日報》頭版位置發佈“在全省開展解放思想大討論活動的通知”，致力於營造解放思想、敢闖敢試、大膽創新的氛圍，引發外界廣泛關注。

科技創新擺上突出位置

廣東、江蘇這兩個經濟體量最大的省份，2024年“新春第一會”的核心主題在科技創新。

2月18日，廣東省委、省政府召開全省高質量發展大會。會議強調，要抓住科技創新這個“牛鼻子”，把創新落到企業上、產業上、發展上，奮力建設一個靠創新進、靠創新強、靠創新勝的現代化的新廣東。

廣東省委書記黃坤明表示，在這一輪科技革命和產業變革中，廣東要擔當起該擔當的責任，緊盯顛覆性、前沿性技術，抓牢戰略性、先導性產業，努力成爲主要的創新策源地，贏得戰略必爭領域的勝利。

廣東省省長王偉中表示，廣東要堅持實體經濟爲本、製造業當家，圍繞發展新質生產力佈局產業鏈，以科技創新推動傳統產業提質增效，大力發展集成電路、新型儲能、新能源汽車、海洋牧場、數字經濟、生物製造、商業航天、低空經濟等新興產業，超前佈局量子科技、人工智能、生命科學等未來產業，加快建設更具國際競爭力的現代化產業體系。

廣東2023年GDP率先突破13萬億元，規上工業企業、高新技術企業超過7萬家，已形成8個萬億級產業集羣。廣東預計2024年經濟增長5%，2024年將推動全省規上工業增加值增長5%、工業投資和技改投資繼續保持兩位數增長。2024年廣東省政府工作報告提出，深入實施創新驅動發展戰略，加快構建全過程創新鏈，打造具有全球影響力的產業科技創新中心。

2月18日，江蘇省委、省政府召開打造具有全球影響力的產業科技創新中心工作推進會。

江蘇省委書記信長星指出，打造具有全球影響力的產業科技創新中心，重點要統籌做好科技創新和產業創新兩篇大文章。在科技創新方面，要高度重視“從0到1”的科學發現，着力推動“從1到100”特別是“從1到10”的突破和轉化應用。在產業創新方面，既要關注產業的未來，又要佈局未來的產業，加快發展新質生產力。

江蘇省省長許昆林表示，要深入實施創新驅動發展戰略，深化院地合作、省地聯動、長三角地區合作對接，堅決打好關鍵核心技術攻堅戰，全力培育國家戰略科技力量，進一步強化企業科技創新主體地位，持續深化科技體制機制改革，奮力打造具有全球影響力的產業科技創新中心。

浙江“新春第一會”的主題在人才隊伍建設上，“三支隊伍”中的一支是高水平創新型人才和企業家隊伍，這支人才隊伍建設跟科技創新密切相關。

會議指出，實施戰略人才引育行動，着力造就拔尖人才，創新海外引才方式，深化人才發展體制機制改革。圍繞“以科技創新塑造發展新優勢”抓落實，一體推進教育科技人才工作，促進創新鏈產業鏈資金鍊人才鏈深度融合，千方百計激發各類人才創新創業創造活力，爲浙江經濟社會高質量發展塑造新動能新優勢。

中央經濟工作明確了2024年九項重點工作，其中排在第一位的是以科技創新引領現代化產業體系建設。從國家發展改革委、財政部、央行等部委2024年工作佈置來看，科技創新是政策重點支持領域。

中國首席經濟學家論壇理事長連平表示，2024年國內宏觀政策以擴內需、穩增長爲主要目標。鑑於中央財政狀況良好，政府部門有能力適度加槓桿。積極財政政策明確擴張性的基調，更加註重強化國家重大戰略任務財力保障、支持科技創新和先進製造業發展、呵護民營中小微企業等。預計赤字率可能仍爲3%，但實際赤字率有望保持在3.5%~3.8%，必要時財政赤字規模會適度增加。

推動高水平招商引資

山東、上海、湖南等省份的“新春第一會”則側重在招商引資上。省委書記和省長出席的“新春第一會”，無疑是推介地方營商環境、招徠更多優質企業的極佳場合。

2月18日，山東省委、省政府召開全省高水平開放暨高質量招商引資大會。會議明確，招商引資更加聚焦高質量發展要求，加快由廣招廣引向選商擇商轉變。

山東省委書記林武表示，對山東來講，高質量招商引資是建設現代化產業體系的有效路徑，是鞏固和增強經濟回升向好態勢的關鍵舉措。要精選招商領域，重點圍繞數字經濟、先進製造業、能源轉型、“新三樣”、海洋經濟、生產性服務業、現代農業等領域開展招商。要創新招商方法，精準開展上門招商、產業鏈招商、以商招商、園區招商、資本招商、親情招商、節會招商等，務求取得實效。要提升招商質量，嚴把標準“關口”，防止“內卷式”競爭，防範招商風險。

2月18日，上海召開2024年優化營商環境大會，啓動“‘潮涌浦江’投資上海全球分享季”系列活動。100餘家各類中外企業、商協會和專業服務機構應邀參會。

上海市委書記陳吉寧指出，通過營商環境持續優化，吸引和集聚海內外一流企業，向世界釋放改革開放和高質量發展的積極信號。充分激發企業內生動力、內在潛力，持續營造“敢幹、敢闖、敢投”的濃厚氛圍，更好凝聚奮力一跳完成全年目標的強大力量。

陳吉寧指出，把正確處理政府和市場的關係作爲優化營商環境的關鍵，推動有效市場和有爲政府更好結合，落實好“法定職責必須爲、法無授權不可爲”，堅持依法行政，守牢權力邊界，加強對規範性文件和行政行爲的合規性審查。把堅持公平普惠原則作爲優化營商環境的基礎性工作，實施更多面向中小企業的普惠性政策，在融資貸款、信用修復、企業減負、包容監管等方面解決好中小企業面臨的問題。

2月18日下午，湖南省全省招商引資會議在長沙召開。

湖南省委書記沈曉明強調，全省各級各部門要把集中精力抓招商、拼經濟、促發展，作爲今年一手抓解放思想、一手抓貫徹落實的一項具體行動，上下一心、親商重商，真抓實幹、招商選商，努力實現產業、企業、項目的新突破，打開全省高質量發展的新局面。

沈曉明強調，要深化對招商引資工作的規律性認識，既要看數量又要重質量，既要重前期招引又要重後期服務，既要擴增量又要優存量，既要算小賬又要算大賬，既要讓企業有利潤又要讓政府有稅收，既要加強統籌又要分工合作，全面提升招商引資質量和效益。要持續優化政務、要素、信用、法治等環境，對各類經營主體“一碗水端平”，降低企業綜合運營成本，嚴格兌現招商承諾，規範涉企行政執法，堅決打擊“吃拿卡要”、隨意罰款等行爲。

福建、安徽等省份的“新春第一會”，側重在推動民營經濟發展壯大。

2月18日，福建省委、省政府在福州召開民營經濟代表人士座談會。座談會上，多位企業家代表圍繞加快科技創新、培育新質生產力、深化轉型升級、推動綠色低碳發展、進一步優化營商環境和促進閩臺產業融合發展等方面建言獻策。

福建省委書記周祖翼要求，要通過全面深化改革來優化營商環境，不斷完善落實“兩個毫不動搖”的體制機制，聚焦民營企業關切，在市場準入、政務服務、權益保護、激勵創新、要素獲取等方面，推動落實一批標誌性舉措，加強改革系統集成協同高效，充分激發各類經營主體的內生動力和創新活力，促進民營經濟長期持續健康發展。

2月18日，安徽省委、省政府在合肥召開創建一流營商環境暨推進民營經濟高質量發展大會。會議指出，切實把重商、安商、親商、暖商、護商等各項工作做到位，在全省上下樹立大抓營商環境建設的鮮明工作導向，進一步提振市場主體信心，激發民營經濟發展活力，爲全面建設現代化美好安徽增添強勁動能。

21世紀經濟報道記者注意到，“新春第一會”側重在科技創新主題的，來自高校科研院所的科學家成爲大會的座上賓；在招商引資、促進民營企業發展等主題的“新春第一會”上，去年表現突出的“新三樣”比如新能源汽車企業代表成爲多個省份大會的座上賓，生物醫藥、新材料、儲能等新興行業企業代表亮相較多。