“對外援助能力提升研修班”開幕式暨“同心抗疫 共謀發展”主題論壇在京舉辦

2021年6月1日，國家國際發展合作署在北京首都賓館舉辦對外援助能力提升研修班暨“同心抗疫 共謀發展”主題論壇。羅照輝署長髮表主旨講話，老撾駐華大使坎葆・恩塔萬、聯合國駐華協調員常啓德等分別致辭，部分國際組織駐華代表出席。財政部、衛生健康委，內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、廣西、重慶、四川、貴州、雲南、西藏、新疆和新疆生產建設兵團12個省（自治區、直轄市）以及國家開發銀行、中國進出口銀行和中央企業代表參加。

羅照輝表示，當前百年變局與世紀大疫交織，傳統與非傳統安全威脅疊加，新冠疫情肆虐，疫苗鴻溝擴大，經濟恢復艱難，國際形勢不穩定不確定性上升。

只有同心合力，才能應對挑戰，共克時艱。習近平主席提出構建人類命運共同體和人類衛生健康共同體理念，順應時代潮流，契合天下大勢，具有鮮明的現實和世界意義，爲治理世界亂象貢獻了中國智慧和方案。這一重要理念正在全面指引中國對外援助和國際發展合作實踐。

羅照輝說，過去一年多來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們開展了新中國成立以來規模最大、時間最集中、涉及範圍最廣的緊急人道主義援助行動。我們已向150個國家、13個國際組織提供大批抗疫物資，還向34個國家派出37支醫療隊，受到國際社會廣泛讚譽。

今年以來，我們又克服困難，迄今已向88個國家、4個國際組織援助2800萬劑疫苗。特別值得一提的是，在今年4月下旬南亞新一輪疫情暴發後，中國政府及時啓動緊急支持計劃，向老撾、尼泊爾、孟加拉國、巴基斯坦、印度等及時提供大批抗疫物資和疫苗，有力幫助了各國抗疫。雲南、西藏和四川也積極馳援。5月21日，習近平主席在出席全球健康峰會時宣佈，未來3年內，中國將再提供30億美元國際援助，用於支持發展中國家抗疫和恢復經濟社會發展。

羅照輝說，中國的對外援助是由中央政府主導，地方政府和企業、民衆共同參與的國際主義和人道主義行動。去年抗疫物資援助中，地方政府以及企業、社會組織發揮了重要作用。

親仁善鄰，國之寶也。今天與會的各涉邊省份充分發揮區位優勢，有力調動各類資源，積極參與對周邊國家抗疫援助，爲構建周邊命運共同體作出實實在在的貢獻。新疆自治區向中亞、南亞地區派出3批醫療專家，共計舉辦60場座談會、58場培訓、208場技術指導。雲南省第一時間調集醫護資源，向周邊毗鄰國家派遣醫療專家組48批。四川省組織骨幹醫療生產企業成立產業聯盟，及時向尼泊爾等國馳援抗疫物資。西藏自治區對口援助防疫和生產生活物資上百種，對外運輸18批次。黑龍江省向29個國家提供醫療物資、分享防疫經驗。有關中央企業積極履行社會公益責任，中國建築、航天科技、中國中鐵等提供大量援助物資。地方與中央企業正源源不斷地爲中國的對外援助注入新鮮力量。

羅照輝說，抗疫援助是新中國對外援助的一個縮影。新中國對外援助事業已走過70年發展歷程。中國援助的腳步始於周邊，走向全世界，從未停歇。一條條公路鐵路、一座座學校醫院，累累碩果贏得世人尊重。70年援助路，寫滿了友誼、善良、感恩與大愛。這些是中華民族的精神特質，也是人類共有的美好精神。

我們對外援助不圖回報，卻得到了豐厚回報。我們忘不了，50年前非洲兄弟幫助我們恢復聯合國合法席位；我們的改革開放和發展離不開世界；無論是汶川地震，還是去年中國最先報告疫情，國際社會競相馳援，“山川異域，風月同天”的動人畫卷歷歷在目。贈人玫瑰，手留餘香。中華民族崇尚滴水之恩、涌泉相報。我們將永遠銘記這一份份沉甸甸的友情。

羅照輝說，今天我們同時以“同心抗疫 共謀發展”爲主題舉辦論壇，就是要以習近平外交思想爲指引，以踐行人類命運共同體、推動“一帶一路”高質量發展爲使命，全面提升對外援助的統籌協調能力和現代化治理水平，共創美好未來。

羅照輝說，我們要大力弘揚對外援助光榮傳統。遠途始悟乾坤大，70年來，我們與發展中國家守望相助，同舟共濟，向國際社會展現的是中國人民雪中送炭、扶危濟困的正義形象。我們要堅持正確的義利觀，堅持平等相待，援助不附加政治條件，不干涉他國內政，既爲廣大發展中國家提供力所能及的幫助，也爲實現聯合國2030年可持續發展議程貢獻力量。

我們要深刻把握對外援助發展方向。當前世界風雲激盪，對外援助如何向全世界提供更有效、更豐富的全球公共產品，進一步改善全人類民生福祉，成爲擺在我們面前的重大課題。我們要強化統籌協調，提升援助綜合效益；堅持授人以漁，聚焦可持續發展；注重因地制宜，發揮區位比較優�藎患憂抗�際合作和南南合作，着眼發展中國家疫後復甦，拓展公共衛生、氣變、生物多樣性、農業等領域合作，推動開放包容增長。

我們要共同創建國際發展合作新格局。要實現中方與受援方、合作方的願景相通、意願相通、渠道相通，要實現中央與地方的政策對接、項目銜接、資金聯結，要實現政府對企業的平臺支撐、資金支持、優惠扶持，攜手開創新時代國際發展合作新局面。

坎葆表示，老撾和中國是理念相似、山水相連的友好鄰邦，中國對老撾的援助爲老撾經濟社會發展做出巨大貢獻。中國國家主席習近平於2017年訪問老撾時宣佈對老撾援助的八項舉措，涉及教育、衛生、消除貧困、職業培訓等領域，惠及民生，改善福祉。在抗擊新冠疫情方面，中國政府也及時伸出援手，爲老撾提供寶貴支持，使我們渡過難關。老撾黨、政府和人民對中國給予的援助表示高度評價和由衷感激。

常啓德高度評價中國國際發展合作成就和抗疫緊急人道主義行動，感謝中國慷慨相助，在抗擊新冠疫情前，爲全世界築起了一道防線，表示聯合國機構將與國合署攜手，在國際發展合作方面共享最佳實踐新模式，倡導新型夥伴關係，共同應對全球挑戰，助力實現聯合國2030年可持續發展議程。

新疆外辦主任姚敬、雲南外辦副主任郝昆、四川商務廳副廳長周萬山分別發言，介紹地方開展對外援助及參與抗疫國際合作情況，認爲本次研討交流有利於統一認識、開拓視野、整合資源、協調行動。地方政府將以習近平外交思想爲指引，與國合署通力合作，積極發揮區位優勢，以服務構建新型國際關係和人類命運共同體爲目標，爲新時代中國國際發展合作事業貢獻力量。

對外援助能力提升研修班由國合署主辦，旨在加強對地方、企業參與援外工作的政策指導，搭建央地、政企溝通交流平臺，推動形成援外聯動新格局。研修班學員來自12個省(自治區、直轄市)及15家中央企業。研修班課程設計包括教師授課、內部座談、學員交流等，內容涵蓋對外援助政策、援外項目管理、抗疫聯防聯控等。