杜紫宸》百位專家都被前瞻耍了

立法院爲了「前瞻基礎建設特別條例」草案，1個多月前辦了6場公聽會，每場請12～15位專家學者提供意見。（本報系資料照）

立法院爲了「前瞻基礎建設特別條例」草案，1個多月前辦了6場公聽會，每場請12～15位專家學者提供意見。我有幸在第1場總論和第3場數位建設被邀請擔任發言專家。

雖然立法院公聽會出席的學者專家心知肚明：8800億計劃的內容其實具有很多「政策目的」，最大的軌道工程國內只能做小標，至於設計和興建主標，總統府是要用來當做臺灣與美國、日本、法國、德國外交談判的籌碼。數位建設和水利建設內容幾乎只是沿續前朝，並無新「前瞻」思路，而且地方首長可「着力」之處大增。

但大多數出席的學者專家代表仍然竭盡所能，儘可能從不同角度提出許多真正的創新、前瞻修議。

1周後，立法院秘書處寄來了每次公聽會詳細的發言紀錄，每一場都是厚厚數百頁。但是，你知道怎樣？6場公聽會開完，逾百位國內各領域代表發表建言，我上網去比對了行政院前瞻基礎建設規畫最新版內容，幾乎可以說是一字未改。逾百位專家全被「耍」了！

事後有熟悉臺灣政治文化的好友取笑我：你傻了呀？公聽會只是行政院和立法院慣用的「程序正義」手段，兩黨執政都是這麼幹的，誰要你的「實質正義」建言呀？笨！

這個殘酷教訓讓我回想：過去10年，我對政府許多的政策批評很多，因爲我一向假設：高階政務官和立法院只要被鞭策，便有能力自己找出創新做法。

後來，我發現這個假設根本是錯誤的，因爲他們只會努力地找理由，向媒體說明是我們誤解了他們。

現在，除了提問題，我更給答案，而且大多是創新的解法。我真心希望：以後政府官員或立院各黨團黨鞭們回覆問題時，能把重點放在對我們這些創新提議的迴應，而不是隻想對我「打臉」。你就算把我打成豬臉，又有何意？人民何辜！

怎麼就是搞不懂：爲什麼人一當上總統、院長、部長、立委黨團總召，腦袋就變成龍蝦，膽子就變成了麻雀？

這樣效能的政府和內閣，這種前瞻基礎建設計劃，如果根本無法提高政府和國會效能，還不如廢了吧？

（作者爲前工研院主任）