杜絕跟蹤騷擾警政署提「糾纏行爲防制法」 累犯可處3年以下徒刑

恐怖跟蹤案件頻傳，警政署奉內政部長葉俊榮籤核，已將「糾纏行爲防制法」草案送行政院審議，未來立法院三讀通過後，糾纏行爲視情節輕重，可以1萬到10萬罰鍰；再犯者可由法院核發防制令；違反防制令處3年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣30萬元以下罰金。葉俊榮並強調，推動「糾纏行爲防制法」施行勢在必行。

爲保障人民生活安全免於恐懼侵擾，警政署日前已送行政院審查「糾纏行爲防制法」。葉俊榮表示，此法案屬進步的「預防犯罪」立法，採行多階段處罰模式，讓被害人在初期面對監視、盯哨等恐怖糾纏時，可即時向司法或警察機關求援，阻止悲劇發生，期能早日完成立法，以杜絕糾纏行爲侵擾，讓國人生活更安穩。

內政部表示，我國現行「家庭暴力防治法」、「性騷擾防治法」及「社會秩序維護法」等，對於跟蹤、騷擾行爲分別定有處罰規定，但這些法律僅就特定關係、與性別有關或跟追所爲規範，至於不具這些要件的ㄧ般跟蹤或騷擾等糾纏行爲，即難以處罰並預防憾事發生，形成法律規範的漏洞。

爲填補現行法律規範的漏洞，內政部成立推動立法小組，召開多次研商會議及公聽會，邀請人權及法制專家學者及相關機關，參考日本及德國之立法例，擬具「糾纏行爲防制法」草案，相關重點包括明定糾纏行爲是出於對特定人的愛戀、喜好或怨恨，對該本人、親屬或生活關係密切者，反覆或持續監視、盯哨、撥打無聲電話、要求約會、寄送物品、出示有害個人名譽訊息及濫用個資代購貨物等7大類行爲，使人心生厭惡或畏怖。

依照草案內容，於民衆報案後，由警察機關開始調查，對現行實施糾纏行爲之行爲人，警察機關得即時勸阻或制止。經調查有糾纏行爲者，警察機關得對行爲人爲警告處分或處1萬元以上，10萬元以下罰鍰。對一時糊塗等危害情節較輕微者，可給予警告，以利行爲人改過自新。

但對於經警察機關警告或罰鍰後2年內，如仍再有糾纏行爲，則交由法院核發防制令制度，禁止行爲人再爲糾纏行爲，並得命行爲人遠離被害人住居所、工作場所或其他防止糾纏行爲之必要措施，提供被害人更爲周延的保護。如違反防制令處3年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣30萬元以下罰金。

葉俊榮強調，推動「糾纏行爲防制法」施行勢在必行，不能再讓人民遭受糾纏行爲的侵擾，未來「糾纏行爲防制法」將與「家庭暴力防治法「、「性騷擾三法(性騷擾防治法、性別工作平等法及性別平等教育法)」等有關婦幼安全、性別主流化或性自主權之法律，構建完整之被害人保護網，提供人民安全平穩的生活環境。