電支電票法整並闖關 重裝上陣

立法院新會期開始，金管會主委黃天牧8日將到財委會報告，金管會本會期優先法案是「電子支付機構管理條例」，力拚整合電子支付、電子票證法規，開放各電子支付間跨機構金流互通等法案。

另外，「保險法」部分條文修正草案，包括保險業資金投入公共建設與社會福利鬆綁、將淨值比的管理拉昇到保險法位階等也將於行政院審查通過後，送立法院審議。

臺灣使用電子支付會員數，在2020年8月已正式突破1,000萬人關卡，看似爆發性成長。不過，從實際交易金額來看，電支、電票佔消費金額比重仍極低，發展受限，因此行政院要透過電支、電票進行修法整並，才能透過打通任督二脈，真正拉高國內非現金交易比重。

金管會2019年9月就已預告「電子支付機構管理條例」修正草案，欲擴大開放電支業務，原規劃在立院第9屆任期內完成三讀，達成2020年臺灣支付生態圈成形目標，但最後面臨屆期不續審命運，如今2020年10月終於又捲土重來、重新闖關。

業內人士指出，現行電子票證（如悠遊卡）、電子支付（如街口支付）彼此間並不互通，且兩者金流分屬不同法規，修法整合後，不但能達成有效且統合的金融監理，也打破各支付方式的藩籬，更加便民。

除了電支電票法之外，保險法修正也相當重要。這次修法重點有四大方向，主要是爲了因應數位時代需求、強化財務結構，及引導保險資金投資公共建設 與社會福利事業，並提升法規授權明確性。

內容包括：引導保險資金投資公建與社福，增訂投資可採事後查覈，且經 主管機關覈准提高投資比率者，可指派董監，最高可達100％，不再受三分之一的限制，以提高保險業投資意願；還有健全財務結構，強化風險承受能力，即將淨值比的管理亦拉昇 到保險法，且未來清償能力指標將接軌國際，即現在的風險資本額（RBC）要改爲（ICS），因此保險法將立即糾正措施的資本適足率低於50％，改爲一定比率的25％，資本適足率亦改爲資本等級等等。