代駕行業監管空白 亟待法規“救駕”

中人社傳媒記者 劉璋景

隨着汽車保有量的持續增長和人們生活節奏的加快，代駕服務作爲一項新興的便民服務，近年來迅速崛起。數據顯示，截至目前，長沙現存代駕相關企業260餘家，從業者超過 2萬人。隨着代駕行業擴張速度的加快，競爭日漸激烈、服務質量參差不齊，以及代駕司機的權益保障等問題逐漸凸顯，代駕行業如何健康發展?

兼職代駕月收入五六千

夜幕降臨，26歲的陳文軍如往常一樣出現在長沙熱鬧的飯店、燒烤攤或者酒店門口，他時不時地刷新着手機代駕平臺，並環顧四周，表情顯得有些焦急。

“我老家是岳陽平江的，趁年輕，就想多掙點錢。”陳文軍在長沙一家單位上班，工資不高，但上班時間相對比較自由。半年前，他看到朋友做代駕貼補家用，也跟着在某平臺註冊登記，成爲兼職代駕司機。

“生意好一點的話，每天可以接3單，收入150元左右。”陳文軍介紹，他因爲是新手，就接一些城區的單子;一些做得久的，一個月能掙五六千元。

比陳文軍早一年入行的莫麗，也是一名兼職代駕司機。她表示，旺季時，這個行業月收入上萬元不成問題。在莫麗看來，代駕一方面適應了市場發展，擴大了勞動力就業，成爲衆多家庭的重要收入來源，也滿足了人們多樣化的出行需求，成爲日常生活不可或缺的一部分。

代駕服務呈現出旺盛的需求態勢。今年7月，在2024首屆汽車代駕大會上，中國汽車流通協會汽車俱樂部分會副主任方文作《我國汽車代駕行業現狀與趨勢》的主題演講。他指出，2022年我國代駕市場規模約爲210.4億元，同比增長7.95%，其中生活代駕市場佔最大細分市場，佔比達到68%。截至2024年11月，全國代駕使用人數超過3.4億人，訂單總量破10億。

行業門檻低　管理不規範

隨着代駕行業擴張速度的加快，競爭日漸激烈、服務質量參差不齊，以及代駕司機的權益保障等問題逐漸凸顯。

一位在長沙上班的市民表示，幾天前就曾經在酒店門口遇到過“槽心代駕”。“當時，司機把我送到了指定地點，要價不貴，感覺還挺好。”但第二天早上，該市民發現車子右前輪輪轂被蹭掉了一塊漆。“我立刻給代駕司機打電話，不料對方卻不承認是自己造成的車體劃傷。”

採訪中，不少使用過代駕服務的人反映，遇到過收費混亂、臨時加價、代駕司機資質存疑等問題。

從事代駕服務的一位師傅向記者透露，許多所謂的代駕公司實際上是個人出來兼職代駕。“說白了，代駕這個行業的門檻很低，只要有駕照都能做。”甚至一個人或者三五個人合夥，印一些名片，謊稱自己是代駕公司，去招攬顧客。

然而真正的代駕公司身份也很尷尬。目前長沙登記在冊的代駕類公司有260餘家。收費方式主要有兩種，一種是按市區內和市區外兩個區域統一收費;另一種是像打出租車一樣，按公里數收費。不論哪種方式，都要按照服務時間段分不同的檔次，時間越晚，收費越高。

一位從業者認爲，雖然這幾年代駕行業發展迅速，但仍處於發展的初期，沒有專門的法律法規予以規範，在代駕服務中難免存在一些不規範現象。

“從消費者角度來說，在尋找代駕時，應該具有風險意識，儘量找正規代駕平臺，避免找私人代駕，以防遇到‘宰客’問題後，維權困難。從平臺角度而言，爲了企業的長遠發展，應該嚴格審覈制度，精準審覈司機的年齡、駕駛經驗、是否發生過交通事故等情況，爲消費者提供安全可靠的代駕服務。”該從業者說。

監管待明確　行業需自律

選擇代駕，市民最關心的終究是“安全”二字。

據瞭解，目前代駕主要以酒後代駕和長途代駕服務爲主。每天有兩個請代駕司機的訂單高峰期，一個是晚飯後20時到21時之間，另一個則是凌晨1時到2時左右。

夜晚行車，意味着對代駕司機的駕駛技術有更高的要求。

長沙國暉律師事務所律師丁祥認爲：“要保障代駕服務安全可靠，行業須提高代駕服務人員的准入門檻，提高代駕人員的整體素質，例如採取加強技術考覈、職業倫理考覈和相關職業教育等措施。同時，要嚴格規範服務人員行爲，形成監督管理規範，明確服務雙方和平臺的法律責任。”

爲了應對這些挑戰，解決這些問題，相關部門已經開始着手製定代駕行業的規範和標準。

一方面，加強對代駕司機的培訓和考覈，提高其專業素質和服務水平;另一方面，建立行業價格指導機制，規範市場秩序，保護消費者權益。同時，鼓勵代駕企業採用智能化管理系統，提高服務效率和透明度。

據瞭解，2021年4月，由中國汽車流通協會聯合中國道路交通安全協會共同發佈的《汽車代駕服務安全管理要求》團體標準開始實施，其引入了“汽車代駕互聯網平臺”的概念。今年9月9日，中國汽車流通協會汽車俱樂部分會發布公告，正公開徵集相關標準，對其重新修訂起草。

業內人士指出，政府和行業協會需要出臺相應的政策和標準，規範市場秩序，保護消費者和代駕司機的合法權益。同時，代駕公司也需要不斷提升服務質量，加強司機培訓，確保每一位代駕司機都能提供專業、安全、可靠的代駕服務。

記者手記

代駕行業不能“野蠻生長”

面對代駕行業存在的一些問題，要引起高度重視。

首先，相關部門和行業協會應加強對代駕行業的監管，出臺更爲嚴格的政策和標準，規範市場秩序。其次，代駕公司自身也應承擔起更多的社會責任。在追求經濟利益的同時，不能忽視服務質量和司機合法權益。公司應加強對司機的培訓和管理，增強他們的專業素質和服務意識。

此外，消費者在選擇代駕服務時也應保持警惕。儘量選擇正規渠道下單，避免選擇個體或非法代駕服務。在享受服務的過程中，要注意保護自己的財產和人身安全，如遇問題，要及時向相關部門投訴維權。

代駕行業的健康發展離不開社會各界的共同努力。只有建立起完善的監管體系、規範的市場秩序和優質的服務質量，才能讓代駕行業真正發揮其便民利民的作用，爲人們的出行安全和生活便利保駕護航。不能讓代駕行業“野蠻生長”，而應通過各方的共同努力，推動其走向規範化、專業化和健康化的發展道路。