從林肯廢奴看死刑釋憲

（圖／本報系資料照）

死刑釋憲引發社會矚目，不能說正反雙方的見解有所不足，而是從更上位角度來看，在社會秩序與正義難以完全有效兼顧之際，將死刑制度的對錯直接交由司法機關決定，既是不道德也不具實質正當性。

質言之，大法官設立目的是爲解釋憲法及統一解釋法律與命令之事項；當釋憲標的超出法律判斷對錯範圍，儼然具高度政治性與造成社會價值傾斜可能時，司法權實應「自我限縮」解釋權限，讓政治事件交由政治處理。早在《釋字328號》解釋文中，大法官就曾以「重大政治問題」爲由，指明固有疆域不應由釋憲機關解釋，進而不予解釋。

根據劉宏恩《司法違憲審查與「政治問題」大法官會議釋字三二八號評析》一文，即指出司法權行使之應有界限；對於「政治問題」或「統治行爲」法院之所以不加審查，乃是因其屬於司法權行使範圍之限界外。又，美國學者M.F.Weston認爲，政治問題之判決乃系憲法中三權分立原則解釋之結果；「司法問題」是主權者委由法院判斷之問題，而「政治問題」則是主權者委由政治部門判斷之問題。

再者，法治國家之司法權必須「依法裁判」。在憲法裁判上，若欠缺法規範的場合即無「法的問題」，而是「政治的問題」。

法院對高度政治性之具體個案，應審慎衡量介入審查之後果與介入審查必要。舉凡對社會重大影響、法院欠缺專業能力、法院本身並無執行能力、介入審查對法院公信力之影響、公共利益等因素，皆爲法院所必須斟酌。

司法足以與行政、立法部門抗衡的主要資本，在於民衆支持以及超然獨立立場下之尊嚴與公信力；倘若司法擴大其裁判權限到此等高度政治性事項，因而捲入政治漩渦，或者判決不獲尊重、無法執行，徒然耗損資本、傷害自己而已。

因此，司法權就死刑廢立一事實應保持更爲中立的態度。一則當前大法官的權力來源乃源於較舊的民意所間接投票而來，而較新民意的國會多數並不認同當下進行決定死刑合憲與否的時機，且最新民意也多呈現民衆反對廢死爲多數。

二則大法官須認知到死憲合憲在本質上是高度政治性問題，不解釋爲合憲便罷，一旦解釋爲違憲恐將顛覆現時政治、社會甚至衝擊教育道德、文化等普遍性價值觀。

對此，大法官根本無法事前因應與提出化解，而將解釋後造成的社會問題交由行政機關與立法機關去因應，顯然是政治道德不足，更凸顯違反司法權在權力分立界線上的初衷。

臺灣死刑廢立一事，應可借照美國林肯總統對於「蓄奴」對錯與否的處理態度。

自詡民主如美國，在立國之初尚要就建立聯邦與完全解放人民自由二者間做出妥協。將處理蓄奴的合法性延後是不得不的決定。而林肯即便也反對奴隸制，但他亦認知到建國先賢容許奴隸制存在有其歷史性與必要性，而選擇在其自然消失前，予以圈限在現有範圍內予以容忍，從而並不積極質疑憲法及相關法律賦予奴隸制的合憲性，直到面臨國家分裂危機爲止。

與現今臺灣死刑釋憲可反映的對照是，在南北戰爭展開之際，林肯在一場阻止國家分裂的重大演講說道：「憲法中哪項規定的權利被否定了？」、「並非不尊重最高法院，而是就算是最高法院也永遠不可能凌駕全體美國人民這個『至高法院』的裁決」。

大法官應可從美國對於奴隸制的對錯與處理時間點，以及林肯那一番「至高法院」的談話中，找到對於死刑合憲與否的最佳處置方式。不予解釋則提供了處置此事的完整理由。（作者爲自由撰稿者）