《傳染病防治法》修正案出爐！專家籲：勿用「緊箍咒」把民衆套住

前疾管局副局長施文儀。（本報資料照）

衛福部昨預告修正《傳染病防治法》，明定捐贈疫苗不得指定廠牌、將醫院及長照機構管控措施入法、要求會議錄音並公開、加重散播謠言處罰等，預告期間共14天，預計1月12日預告期滿。針對此次修法，專家認爲，指揮中心成立期間有許多嚴刑峻法，其實早在5月就該退場，不應繼續用「緊箍咒」將民衆套住，應將退場機制也一併納入修正草案。

新光醫院副院長洪子仁表示，2003年，因應SARS疫情，政府制定了暫行條例，疫情結束後，曾2次修正《傳染病防治法》，納入18項暫行條例的規定。此次修法的精神，是爲了維護全民的生命健康，居家隔離等強制作爲的入法，一定會犧牲少數人的法定權利，但在充滿不確定因素的防疫之中，民主國家必須兼顧防疫和人權，考量比例原則，避免因爲法令的修改而過度限制人民的自由權。

洪子仁表示，防疫是羣體行爲，要能遵從，纔不會有破口出現，有時勢必要犧牲少數人的權利。對於部分人士擔心修法會有「授權太多」的問題，他認爲不能假設日後還會是同一班人執政，修法是要可長可久的，授權強度不夠，對防疫是不利的。過去政府是規範醫療機構，此次修法則把長照機構也一併納入，是將過去的不足之處加以補強。

另外，現行《傳染病防治法》明定，疫苗基金中的捐贈收入，不得適用於指定疫苗之採購，新版草案則新增，捐贈人指定採購疫苗者，不得指定疫苗之廠牌及種類。前疾管局副局長施文儀說，過去王詹樣基金會捐贈肺炎鏈球菌疫苗，均未指定廠牌，由政府依ACIP的建議採購，但此次的新冠疫情，民間單位指定捐贈BNT疫苗，可能讓執政者感覺「被架着走」，纔會有這一條法的修正。

施文儀表示，疫苗是專業問題，如只有單一廠牌還好，但有多種選擇時，指定廠牌會讓政府被脅迫，加上不曉得各廠牌是否能混打，施打時也會有混亂，所幸此次混打的臨牀資料很快就出來，才未出現大問題。他認爲禁止指定廠牌的方向正確，有助避免混亂的局面。

此次修法中，政府將散播謠言的懲罰加重，違者可處3年以下有期徒刑、拘役，或併科300萬元以下罰金。施文儀表示，謠言不屬於言論自由的範疇，疫情緊急時重罰是對的，他認同在指揮中心成立期間加重懲罰，但反對指揮中心遲遲不退場。

施文儀說，早在5月，就有許多專家呼籲指揮中心退場，至今已有7個月的時間，這是拿着疫情來壓迫老百姓，政府應與各界共同討論，不該淪爲一言堂。他認爲應將退場機制明訂在《傳染病防治法》，避免用嚴刑峻法將人民套住，該退場就退場，才能讓人放心。