川普臺海政策 洪奇昌：反中不等於友臺

美國總統當選人川普將重回白宮，海基會前董事長洪奇昌指出，拜登的孤立主義不易建立臺海政策信任。（本報資料照片）

美國總統當選人川普將重回白宮，海基會前董事長、臺灣產經建研社理事長洪奇昌指出，川普的孤立主義，讓盟友要花更多時間去理解他，其近期的涉臺發言，也反映「反中」與「友臺」的政策交集空間變小，不易建立臺海政策信任，也會讓臺灣的半導體產業投入美國供應鏈，多了些疑慮。

洪奇昌指出，2017年12月《美國國家安全戰略報告》就定位中俄爲主要戰略競爭對手，民主共和兩黨，對於對北京強硬也具有共識，未來川普新政府不會明顯轉向，相當一段時間會延續美中競爭的戰略格局，不同的是川普會採取更極端且效果更直接的手段，展現他有別於民主黨的外交魄力；相較拜登的多邊主義，川普的孤立主義，對歐洲及印太盟友，會需要花一些時間去理解川普新政府的調整。

對於美國新政局對兩岸關係的影響，洪奇昌表示，雖然川普或其過去的核心幕僚都明確支持臺灣強化國防能力，但近期關於對臺收保護費、批臺偷走晶片生意的政治語言，以及未像拜登敢多次承諾出兵防衛臺灣，這使得川普不容易建立臺海政策的信任。

洪奇昌指出，川普與拜登還有一不同，就是反中與友臺的政策交集空間可能變小，也就是「反中」不等於「友臺」，川普一面強調對中國防堵、經濟脫鉤，批評對美貿易逆差；一面也批評臺灣半導體對美造成貿易逆差；這種矛盾雖非針對臺灣，對日、韓亦然，但確實讓臺灣的半導體產業對投入美國供應鏈多了些疑慮。

他認爲臺灣議題勢必會列於幕僚提供給川普的報告，端看川普如何操作，若北京願意提出川普滿意的籌碼，川普會提高「失言」的可能性；洪奇昌研判，川普及共和黨仍然會依據《臺灣關係法》和「六項保證」，確保美臺關係及臺海和平穩定，臺海安全國際化的態度也會延續。

他認爲川普第一任期時，不需太多公開談論臺灣問題的機會，但當前的政治情勢已改變，北京的灰色地帶作戰以及利用聯合國2758號決議發動的輿論戰、法律戰，頻繁對臺動作都會迫使美國不得不迴應。

此外，川普曾表示將對所有美國進口商品徵收20％統一稅率，這也可能迫使臺灣面對進一步開放農產品、美豬等美國關注的公平互惠貿易。