城市更新別丟了特色

近日，長三角主要城市中心城區高質量發展聯盟第四次聯席會議暨加快發展新質生產力大會在安徽合肥舉行。會上提出，聯盟今年將合力推進城市更新典範打造等十大重點項目。

打造城市更新示範項目，對各地探索有價值、有意義的特色城市更新模式意義重大。前段時間，財政部發布了《2024年城市更新行動評審結果公示》，評選出上海、南京、武漢、成都、西安等15個城市予以中央財政資金支持。從東部沿海到西部內陸地區，從歷史名城到現代都市，涵蓋了各類城市風格，特色示範凸顯。

當前，我國城市發展已經進入城市更新的重要時期，大規模增量建設逐漸轉向存量提質改造與增量結構調整並重，更好滿足居民需求、提升城市形象、塑造城市品牌成爲城市規劃的重要內容。在不同城市，地形地貌不同的地理環境、富含文化底蘊的老舊建築、當地居民的風俗習慣，可謂風格迥異。深挖這些城市特色，既是塑造城市形象的有效方法，也能提升居民歸屬感，進一步增強城市生命力。

今年4月份，財政部辦公廳、住房和城鄉建設部辦公廳發佈的《關於開展城市更新示範工作的通知》就明確提出，要重點向超大特大城市和長江經濟帶沿線大城市傾斜，通過競爭性選拔，確定部分基礎條件好、積極性高、特色突出的城市開展典型示範，紮實有序推進城市更新行動。在城市更新中，立足當地實際、突出地方特色漸成共識。

但也要看到，有的地方因系統協調和整體統籌等方面存在不足，難以在實際執行中實現城市特色與公共生活空間改造有機結合，忽視特色創新，一味“造景”，無序式推進、拆真建假等問題仍時有發生。開展具有特色的城市更新，找準定位、主動融入至關重要。

一方面，城市特色源於城市發展的歷史積澱，是地域特徵、文化習俗、時代風貌的實際反映，大到城市佈局，小到古屋古橋，蘊藏在城市的大街小巷、居民的日常生活中。因此，找準城市特色不能閉門造車，要立足長遠，深入調研，廣泛吸收各方意見，形成共識。另一方面，增強城市特色融入城市更新能力，在城市更新中注重保護優先，避免在城市業態、功能、品質提升中對具有特色的地形地貌、城市格局產生破壞。立足特色，突出問題導向，逐漸以最優化更新的真功夫替代“大拆大建”。

總而言之，城市更新能否突出特色，走好特色之路，各地要因地制宜採取實際行動，與時俱進出新招、走新路。（本文來源：經濟日報 作者：李思隱）