德國推動城市更新加快綠色轉型

來源：經濟日報

近年來，德國大規模推進城市更新戰略，城市功能日趨合理，綠色發展理念深入人心，公共基礎設施愈加完善，居民生活質量得到顯著提高。

柏林：倡導因地制宜

柏林的綠色轉型不急於對城市發展做精細的規劃，而是因地制宜，以完善的營商環境、流暢便捷的生活體驗、綠色宜人的居住條件等優勢吸引全世界的高科技人才和創業公司入駐。與此同時，在具體實施綠色規劃的過程中，柏林注重採取先小規模試點應用，再大範圍推廣的行動模式，以提升綠色規劃的整體效果。

以柏林“歐瑞府”綠色低碳智慧園區爲例，該園區前身是一座廢棄多年的煤氣站，2008年前後被私人資本買下，改建成爲德國能源轉型戰略的高科技示範園區。整片區域通過太陽能、風能、生物燃料等清潔能源發電供熱，提供給其中的辦公大樓、住宅、餐廳、會議中心、學校、研究所等使用。

除了歷史保護建築外，園區內的所有新建建築全部採用被動式建造方法，使得每平方米建築能耗降低至90千瓦時/年。在此基礎上，園區還建設了由1.4萬個傳感器、1000多個數據點組成的分佈式智能微電網，對所有能源消耗進行實時監控和統一調度，實現了能源的自給自足和高效管理。

值得一提的是，柏林市政府針對園區內部的創新實驗設有專門的資助經費，但並不提供給整個科技園區，而是向所有企業和研究機構開放，以項目爲單位進行申請，從而推動構建良性的產學研協作生態系統。

漢堡：利用額外熱能

在漢堡，爲提高城市東部博爾西格大街垃圾回收廠的設備效率，以每年減少數千噸二氧化碳排放，漢堡環境、氣候保護、能源和農業部與漢堡市政府和漢堡供暖有限公司共同推出“額外熱能利用”項目。該項目是北德真實實驗室計劃項目的一部分，通過冷煙氣來提供額外的熱能，所產生的熱量將直接傳輸至漢堡市區域供暖網絡以及蒂芙施達克熱電聯產廠。

“額外熱能利用”項目已於今年4月正式投入運營，此後將爲漢堡供暖公司的電網提供約35萬兆瓦時/年的額外熱量，每年可減少10.4萬噸的二氧化碳排放。該項目不僅推進了蒂芙施達克熱電聯產廠的煤炭淘汰工作，還在最遲於2030年完全淘汰煤炭使用的道路上邁進了一大步，爲實現漢堡的氣候目標作出了重要貢獻。

北德真實實驗室項目是2021年4月啓動的聯合創新項目，旨在測試實現氣候中和的新方法，以便在2035年之前將北德地區的二氧化碳排放量減少75%。項目期間計劃實施的項目每年可減少35萬至50萬噸二氧化碳排放。

波恩：細化可持續發展目標

根據聯合國“2030議程”中制定的17項可持續發展目標，德國城市事務研究所與多家機構合作成立工作組，爲德國城市制定全面的可持續發展目標指標，以及支持地方可持續發展目標監測的其他工具。

作爲德國國際政治和全球可持續發展戰略職能中心，波恩市致力於通過可持續發展新戰略將可持續發展目標本地化。波恩市將其可持續發展目標轉化爲6個模塊專題領域內的46項指標，用以評估當地在交通、能源氣候、自然資源、工作和經濟、社會參與等領域發展現狀。

清潔空氣和減少二氧化碳排放在波恩的政治議程中佔據重要位置。與其他幾個德國城市一樣，波恩正在努力降低二氧化碳水平，以符合歐洲標準。由於波恩人口不斷增長，加之通勤客流量大等原因，該市的機動車交通流量一直居高不下，減排工作尤其具有挑戰性。房租上漲是波恩市另一項廣受關注的議題。由於波恩市希望保持綠地面積完整，其一半面積土地是受保護的綠地。在有限的城市範圍內實現經濟適用房和綠地之間的權衡，是當地社區面臨的具體挑戰。

波恩市的經驗表明利用可持續發展目標分析政策之間的相互聯繫，促進各項目標間的協同作用，可以將可持續發展的各個層面聯繫起來，同時防止社會問題進一步惡化。

海德堡：推出“近零能耗建築”

根據德國《節能法》要求，2021年起所有新建建築達到近零能耗建築標準，2050年所有存量建築改造成近零能耗建築。根據歐盟《建築能效指令》，“近零能耗建築”意味着建築物具有非常高的能效水平，運行過程中所需的能耗幾乎爲零或非常低，而這部分能源中的很大一部分應由建築自身或附近生產的可再生能源提供。採用被動房超低能耗建築技術體系和提升可再生能源使用比例，是德國實現上述目標的主要技術路線。

海德堡“列車新城”毗鄰海德堡市中心，佔地面積116公頃，是德國最大的城市開發項目之一，也是歐洲地區已建成的最大規模被動房居住區。新城內建築嚴格按照被動式房屋節能標準建造（即取暖空調達到零能源消耗）。與傳統的住宅建築相比，採用這種設計的建築所需的能源要少50%至80%。

“列車新城”通過以木材爲動力的熱電聯產廠，利用100%可再生能源提供區域供熱。同時，爲了提高能源利用效率，該地區所有住戶都安裝了智能電錶，這些電錶能不斷更新能源消耗情況和產生的費用。海德堡市還爲“列車新城”的所有居民、投資者和規劃者制定了節能規劃概念，以提高該區的能源效率。這一概念既適用於建設規劃，也適用於後續使用。 （經濟日報駐柏林記者 陳希蒙）