陳敏鳳／勞基法明明修好法，爲何成了修惡法？
▲立院臨時會8日針對勞基法修正草案展開朝野協商，勞團則在外頭紮營夜宿、埋鍋造飯反對修惡法。（圖／記者屠惠剛攝）
明明被抱怨一年的「一例一休」，爲何民進黨現在修起來卻氣喘噓噓？時代力量和勞團的抗爭，尤其勞團的臥軌行動，的確讓民進黨高層出乎意外。沒想到這麼有共識的修法，仍得付出這麼大的代價。原因在那？民進黨的轉折程序可能是關鍵問題。
前年通過「一例一休」後，民間的反彈就非常大，不只有些藍營縣市長根本拒絕實施，民進黨自家立委也面臨支持者的反彈，中央政府更不敢開罰，等於擺爛。可是民意反彈如此之大，行政部門當時卻仍堅持不修，黨內一度決定由立法部門來修；接着內閣臨時調整，新任行政院長賴清德宣示由行政部門主導修法的決心，終於願意面對問題。但也許認爲是順理成章，中間程序和過程的正當性民進黨的確是輕忽了。
修正法案提出後，民進黨內開始風風雨雨，有人還是堅持不能修，在野黨更是杯葛再杯葛，第一委員會時還因算錯人數表決失敗，這就看得出民進黨對這次修法有多麼漫不經心。
到現在就要三讀通過了，勞團的抗議聲還是這麼大，甚至在勞工運動上舉行了第三次臥軌行動，如此強力反彈出乎外界想像。基於對社會運動團體的主張和理念，社會一向尊重。
對於在野黨的抗爭，不管是不是喜歡時代力量，在這自由民主的臺灣社會裡，也同樣尊重其抗爭和杯葛的權利，一如民進黨往年般。執政黨一向討厭雜音，但社會不能沒有雜音，重點在如何處理雜音。
一年兩次修法，行政部門的確需要好好解釋，甚至道歉，甚至，部會首長也該下臺負責，這代表執政黨對法律制定的嚴肅性，結果直接由政院提出到立法院，出了委員會，蔡英文總統也表示會負責任。但總統和院長並沒有向社會致歉，也沒有好好宣導，很多人根本搞不清楚幹麼，而那些「一例一休」時被「調整」的人，一聽到又要修法當然就會覺得又要搞什麼把戲了。
一位在實施「一例一休」抱怨很多的服務業人員，被問到要不要支持修法時，直說不要，這個答案令人疑惑，不是抱怨限制很多，爲何不支持修法？結果發現這位服業者根本不瞭解要修什麼，直到聽到「七休一」放寬到「十四休二」時，才說那很好。
對於勞團的反彈，基於勞工運動的主張，自然是可以理解，但勞團的情緒卻遭到輕忽。同樣的，社會也可能多數都支持修法，但對於去年「一例一休」的修法仍充斥不滿的情緒，同樣沒有受到執政黨的解釋和安撫。
面對不良法律絕對不鼓勵死撐到底，硬拗至爛，但畢竟是法律案，一旦制定就會影響很多人的生活。執政黨對此必定要嚴謹以待，有錯就該道歉及認錯。例如臺北市長柯文哲，雖然有人認爲他的道歉很廉價，但至少肯道歉認錯，是很多粉絲「鐵」的原因。
民進黨在勞基法修法上，算是跌了一跤，短期內民意支持度難免受到波及，可對的政策一定要堅持下去，此時回頭，傷害更大。只是，跌跤破皮，也該記取教訓，下次走路要小心，否則就是血白流，苦白疼了。
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●陳敏鳳，資深媒體人、TNN滔新聞社長暨總主筆、美麗島電子報主筆。以上言論不代表本網立場。論壇歡迎多元的聲音與觀點，來稿請寄：editor88@ettoday.net。