常借老師當行政…立委凍教育部2500萬預算 「自己想辦法」
▲教育部常商借老師，人事維持費居高不下。（圖／記者林世文攝）
教育部人員維持費編列高達5億多，立委蔣乃辛表示，教育部常向學校商借老師處理行政事務，人員維持費還這麼高，同時影響學生受教權、生師比計算的問題，決議凍結2500萬的預算、希望教育部「拿出辦法好好談」。教育部則表示，國教署的商借教師特別多，會協調商借教師的原來學校增額。
立法院教委會審議107年預算，在一般行政的「人員維持和基本行政工作全維持」科目編列6億多元，但教育部常用「商借教師」的名目僱用人員，讓學校必須得聘代理老師、再補助學校費用，過了一段時間「人又換了一個」，日常事務就常常被打斷；另外，商借教師到教育部，少則半年、多則2~3年，「一屆的學生都能畢業了」，師生比看上去維持固定，實際上卻是下降的，也影響學生的權益。
▲立委凍結教育部的人事費用。（圖／記者周宸亙攝）
仔細看人事費用的細目，在文書處理、報稅事務等基本行政工作就高達3千多萬元，立委柯志恩表示「實在太多」，以前在淡江大學服務時，每次跟教育部有業務往來，「承辦人都不一樣，1年要換2、3個，都要再從頭說起」；教育部一直換人，業務推動斷斷續續，花了一堆錢卻事倍功半，最後決議減少2百萬元，讓教育部好好檢討一下，要求行政單位不要一直換人。
另外，之前吵翻天的大學英語畢業門檻，學生不滿學校將「英語教育」的責任外包，學校則認爲「學生本來就要有一定的英語能力」，教育部也補助提升英語教學的「辦理教育綜整工作」科目、編列1117萬；柯志恩表示，這不是鼓勵大學將英、外語畢業門檻外包嗎？決議將預算凍結100萬。
▲立委柯志恩表示，不應該鼓勵學校用外包方式檢測英語能力。（圖／資料照）
教育部則表示，英語門檻的確有改善的空間，已經成立英語推動會，綜合規劃司、高教司、技職司會一併檢討、提出具體作法；目前的做法是，行文各校，希望不要用「外部」的單一測驗作爲英文畢業門檻，應該衡量系所發展制定、加強英文分級能力的教學。
至於人事費太高的問題，教育部長潘文忠說，公文跟業務量很大，秘書處花了1年時間整理、檢核，人員編制基本上沒有太大改變，但員額轉換的問題是整個行政院的問題；不過借調老師跟非典型人力的確需要調整，不穩定的業務人力對推動業務的持續性有問題，也希望商借教師的原來學校能夠把這項缺額增至員額。